高速路服务区污水处理站排放的污水直接排入服务区自己挖的一个大渗坑，每年雨季因雨量增加，且污水排放量增加，导致周边农作物大量减产，影响农作物质量，关于此类问题19年已经向当地县级环境保护部门进行投诉，环保部门认为没有造成污染，那受害的农作物和农民的损失应该谁来赔偿？如果此类问题持续不断，每年都有，应该是哪些部门进行监管，我们应该先哪些部门投诉，怎样向服务区索要赔偿？