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  • 全国化肥农药施用量连续3年负增长   “庄稼一枝花,全靠肥当家”,化肥和农药都是重要的农业生产资料。科学施用这些农业投入品,不仅能提升农业效益,也能保护生态环境,保障农产品质量安全。记者在黑龙江、贵州、安徽、北京等地采访发现,从农业生产理念的转变,到技术模式的集成,再到推广机制的完善,各地正持续发力节肥节药。   土地节肥节药,地力不断提升,绿色生产成为现代农业主旋律   年过五旬的刘春生,最近总是去村里保护区的试验田转悠,“过去地里梆梆硬,现在用脚一掀,地里都能起垄了,就像回到了小时候,我这心里高兴啊!”   刘春生是黑龙江海伦市前进镇东兴村农民,2012年,他带领村民成立了东兴现代农机农民专业合作社。守着黑土,大水大肥侍弄,可刘春生发现,记忆中“富得流油”的黑土地,渐渐变得灰蒙蒙,部分土壤还出现了板结。   转机出现在2018年。海伦市成为国家黑土地保护利用整建制推进试点县,合作社2000亩地成了试验田:大豆、玉米轮作,玉米秸秆全部还田,增施有机肥。去年,合作社大豆亩均增产22公斤,玉米亩均增产50公斤,种粮收入增加超过5个百分点。   黑龙江省农业环境与耕地保护站负责人介绍,全省列入黑土地保护利用试点的20个县(市、区、农场),目前土壤有机质平均含量比2015年试点前提高了3.6%,耕地质量平均提高0.54个等级。   “肥料是作物的粮食,防治病虫害主要靠农药,但要科学施用。”中国农业科学院资源区划所研究员何萍说,目前农业生产施用氮肥、磷肥总体过量,一些产量和附加值较高的经济作物尤为突出。原因是过去一些农民习惯“大水冲肥”等施肥方法,不仅无法继续增加产量,而且农药残留进入环境,容易造成农业面源污染,给农产品质量安全带来影响。   “加强重要农产品稳产保供工作,必须坚持农业绿色发展这一主基调。”农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍,2015年以来,各地深入开展“化肥农药使用量零增长”行动,大大促进了化肥农药减量增效。   贵州黎平县高屯镇绞便村天益家庭农场,刚完成500多亩茶园的冬季管护,茶园里桂花、白玉兰、杨梅等4万多棵树间种,形成了生态复合立体种植模式。“茶叶要想卖出好价钱,品控特别重要。形成生物链,减少病虫害,有助于提高茶叶品质。”农场负责人欧帮美说,为了生产出好茶,茶园按照有机标准进行生产:杜绝草甘膦等化学农药,配置太阳能杀虫灯、害虫性信息素诱捕器,大大降低病虫害发生程度,“今年的明前茶,一斤多卖了50元!”   放眼全国,化肥、农药施用量已连续3年负增长,农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上,绿色兴农正成为现代农业主旋律。   推广新技术新模式,让作物吃上“营养套餐”,缺啥补啥不浪费   在安徽南陵县,绿肥作物紫云英与水稻轮作已经推广多年。每年开春,农民将成熟的紫云英翻耕压底,既能改善土壤环境,又有利于水稻根系生长。   籍山镇稻农程太平发现,自家田里的水稻长势不均:挨着出水口的水稻颗粒饱满,位于高处的稻子却收成不佳,“看来,光有压底绿肥还不够,肥料施在土壤表层,雨水一来,就被冲走了”。   几经打听,程太平用上了侧深施肥机器,不仅能将肥料“喂”到植物根部,还可以实现播种、施肥一体化,“肥料利用率提高了,后期追肥减少了,一亩地能减少15%的肥料。”   “利用率是衡量化肥农药科学施用水平和减量增效的重要指标。”潘文博介绍,去年,我国三大粮食作物化肥和农药利用率为39.2%、39.8%,分别比2017年提高1.4个和1.0个百分点。专家测算,这相当于一年减少尿素使用量70万吨、农药使用量近3万吨。   如何提升农业投入品利用率?全国农技中心主任魏启文介绍,要通过加快集成农机农艺融合的高效施肥技术,如测土配方、机械深施、水肥一体化等,让作物吃上“营养套餐”,做到“缺啥补啥不浪费”。同时,还要利用有机肥替代和绿色防控技术,减少化肥和农药使用量。   各地因地制宜,开展病虫害绿色防控。在黄淮海东亚飞蝗孳生区,连续多年开展生态控制和生物防治,近10年未发生较大面积蝗虫灾害。在南方稻区,统一翻耕、深水灭蛹、性诱剂捕杀、适时搁田等防控技术的集成应用,让农田生态环境得到有效改善,进一步提高了农产品质量安全水平。   绿色发展理念引导,一系列节肥节药模式遍地开花。截至去年底,全国测土配方施肥技术推广面积超过19.3亿亩次,技术覆盖率达到89.3%,绿色防控面积超过8亿亩。全国缓释肥、水溶肥等新型肥料推广应用面积达到2.45亿亩次,有机肥施用面积超过5.5亿亩次。   补齐技术短板,完善推广体系,让更多农民得到好收益   在北京市密云区河南寨镇本忠盛达种植专业合作社,蜜蜂成了大棚里的农药“监督员”。2015年,北京市和密云区两级植物保护站联手,在这里推广蜜蜂授粉和病虫害绿色防控集成技术。由于蜜蜂对农药高度敏感,蔬菜生育期必须减少施药量,采用更安全的农药。   “农民能不能接受绿色防控技术,最终要靠效益说话。”北京市植物保护站高级农艺师孙海坦言,许多农民起初并不相信新技术,购买一箱熊蜂需要投入400元左右,不少农户宁愿自己用农药人工授粉。   “大棚里又闷又热,一亩番茄十几万朵花,人工药物授粉至少七八天才能完成,雇人得花1500多元。喷药浓度要是控制不好,长出来的都是畸形果。”本忠盛达合作社理事长王永生发现,用上熊蜂授粉后,每棚番茄产量提高1000斤左右,畸形果率从百分之二十几下降到了3%左右,一亩地增收5000多元。   “小蜜蜂带来了大效益。”王永生跷起大拇指说,现在不仅是番茄,村里的草莓、西瓜也都用上了蜜蜂授粉。   节肥节药技术如何更好推广?   “目前有一些技术和机制上的短板亟待补齐。”何萍举例,从技术上看,不同种类的有机肥养分的释放特征、机理和影响因素,目前还不是很清楚,但这直接关系到有机肥替代的比例和效果,要加强这方面的科研力度。从机制看,测土配方施肥需要专业人员定点完成,而作物种植茬口紧,需要加强统筹安排。针对当前我国农业生产主体仍以小农户为主的实际,何萍建议加大方便小农户使用的施肥和防控技术推广,并加强相关补贴支持力度。   “推广节肥节药技术,要做给农民看、带着农民干。”魏启文表示,针对目前存在的一些薄弱环节,要加快相关技术研发和推广体系建设,逐步细化完善不同区域、不同作物科学施肥用药的技术方案,加强农技培训和指导服务。同时,充分发挥新型经营主体的示范带动作用,提高绿色生产覆盖面。   在黑龙江兰西县,农业托管服务的快速发展,有效促进了病虫害绿色防控。“我们从大型农资公司批量采购绿色肥药产品,给一家一户提供病虫害防治、免耕播种等服务,而且全程托管比农民自己种每亩还要便宜40元呢。”县瑞丰玉米种植合作社理事长杜亚东说。   为鼓励更多农民用上绿色防控技术,北京市植保站在2017年推出了设施蔬菜农药使用减量行动技术示范项目。在项目区设施蔬菜病虫害防治中,农户用天敌、生物农药、授粉昆虫等绿色防控产品,可以获得一定比例的限额补贴,市、区、村还设立了三级植物医院,加强绿色防控技术咨询服务。
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  • 辽源:书写乡村新篇章 描绘振兴新画卷   “十三五”期间,辽源市以创新体制机制为重点、以特色小城镇建设为载体,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,精准施策,务实推动,“五大振兴”协同发展,为实现农业农村现代化打下了坚实基础。   工作推进机制日趋完善   坚持党对乡村振兴的集中统一领导。辽源市委、市政府先后制定了《关于实施乡村振兴战略的意见》《关于坚持农业农村优先发展加快乡村振兴步伐的意见》《关于加强和改进乡村振兴战略工作体制机制的通知》等政策文件,确定了以党建引领为核心、以特色小城镇建设为载体、以农村人居环境整治为突破口、以“五大振兴”发展为重点的乡村振兴工作总体思路,成立了市委书记、市长为“双组长”的实施乡村振兴战略工作领导小组,创新建立了“一办六组”工作机制和“一核六线”工作法,分线作战、统筹推进。各县(区)党委、政府参照市里模式成立领导组织机构,全面加强党对农村工作的领导,形成了全市上下同心同向抓乡村振兴的浓厚氛围。   特色小城镇建设扎实推进   坚持把特色小城镇建设作为推进全市乡村振兴战略的载体,制定出台《关于加快推进特色小城镇建设的指导意见》,确立了“一核两翼四轴十支点”点轴面区域联动的空间布局,对全市30个乡(镇)按照示范镇、重点镇、推进镇三个层级和2023年、2025年、2028年三个时间维度,明确了梯次发展目标和重点任务、支持政策。按照“30个乡(镇)打破行政区划界限,形成经济区块概念整体规划”思路,全面推动特色小城镇“1+12”规划编制,做到特色小城镇建设有章可循、规范发展。牢固树立“项目为王”理念,以项目建设补齐产业发展、基础设施、公共服务短板,谋划实施特色小城镇项目266个,总投资256.7亿元,镇区道路硬化率、自来水普及率、集中供热率、生活污水处理率、卫生保洁率、镇区绿化覆盖率等均有显著提升。   “三大体系”建设加快推进   以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点,全力推进产业振兴发展。夯实粮食安全基础,深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食产量稳定在32亿斤阶段性水平。畜牧业健康发展,生猪产能稳步恢复。特色产业提质增量,梅花鹿发展到22.7万头,柞蚕放养1600把,食用菌8000万袋,黑猪1.5万头,蛋鸡1200万只,林果面积达到25万公顷。东丰县、东辽县分别被评为省“梅花鹿、柞蚕特色农产品优势区”,东丰镇太和村、安石镇朝阳村等8个村被评为“全国一村一品示范村”。生产能力不断提升,新增高标准农田109万亩,耕种收综合机械化率预计达到90%。东丰县、东辽县先后被农业农村部评为“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。现代农业经营体系不断完善,农业产业化龙头企业119户。其中,国家级龙头企业2户。家庭农场609家、农民专业合作社3219个。其中,国家级示范社15家,东辽县被列为“全国农民合作社质量提升试点县”。   组织人才保障能力双提升   强化乡村党组织带头人队伍建设,抓实选优配强、教育培训、管理监督三个重点。强化村党组织作用发挥,开展第一书记“代言销售”活动,帮助农户销售积压滞销农特产品360余万元。持续推动村级集体经济发展,288个村实现村集体经济收入5万元以上。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,软弱涣散整顿对象逐一落实了“四个一”包保责任。强化基层干部培训,建立辽源朝阳乡村干部培训基地,乡村两级干部培训1300余人次。积极探索人才支撑机制,对518个村全部派驻乡村振兴指导员。突出乡贤作用发挥,全市共吸引32名乡贤回归创业,谋划项目32个,总投资达11亿元。   农村生态环境持续优化   认真践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,统筹山水林田湖草系统治理,做活水田林“三篇文章”。加强农业面源污染治理,东辽河流域建立测土配方施肥示范区20个,畜禽规模养殖场(户)粪污处理设施配套率达到100%。突出农村人居环境整治,全域实施“六清一改”村庄清洁行动、绿化美化村庄行动,清理农村垃圾22.9万吨,清理柴草垛16.6万个,清理粪污26.8万吨,清理院落12.8万户,清理沟渠3280公里,清扫道路7790公里,拆除违建设施12805处,完成村屯绿化美化260个。“十三五”期间,完成新增农村公路绿化1002公里,完成新增河流绿化507公里。创建“美丽庭院·干净人家”11.3万户。无害化卫生厕所普及率达32%以上,农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%,辽源乡村正在加速向生态宜居的美丽乡村转变。   乡风文明程度显著提高   坚持社会主义先进文化引领,开展面对面、分众化理论宣讲3400余场次,发放学习资料12万册,受众16万余人。加强文化基础设施建设,建成社区综合文化中心56个,村级综合文化中心和文化小广场达500余个。全面推进精神文明建设,新时代文明实践中心(所、站)全部建成,组建各类志愿服务队伍1000余支,开展志愿服务活动3万余次。建立“道德银行(爱心超市)”等文明引领载体64个,培育“辽源好人”乡村好人150人,建成国家级文明村镇12个、省级文明镇12个、省级文明村28个。东辽县被评为全省“文明村屯、干净人家”创建活动优秀县。促进“文化+产业发展”,全国乡村旅游重点村1家,省级乡村旅游重点村3家,东丰县被评为全域旅游示范区。   乡村治理能力持续增强   加强法治乡村建设,推进法治宣传教育,累计发放各类法治宣传品900余万份,推进法治文化阵地建设,建设法治广场70个。福安村、老营村等9个村被评为第七批全省“民主法治示范村”,东丰县被列为首批全国乡村治理体系建设试点县。加强平安乡村建设,深入推进农村“扫黑除恶”专项斗争,农村社会治安环境明显改善。健全矛盾纠纷排查化解机制,乡(镇)、村级人民调解组织调解成功率达到99%。积极探索社会治理新模式,在县(区)统一模式建立社会治理服务中心,实现社会治理服务“只进一扇门”“最多跑一地”新目标。   “十三五”期间,全市上下不断书写山乡新篇章,描绘村屯新画卷,为“十四五”高质量推进乡村振兴打下了坚实基础。
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