晏明委员：

　　您在省政协十二届五次会议上提出的《关于加快数字农业建设推进吉林农业高质量发展的建议》提案（以下简称《建议》），准确地指出了我省在智慧农业建设中存在的问题，经认真研究办理，现就《建议》中提出的对策建议答复如下：

　　一、关于强化农业数据资源共享与利用，推进数据资源系统整合建议

　　一是以“百兆乡村”示范工程、中小城市信息基础设施建设工程等项目为主要抓手，积极争取国家资金，持续加快推进乡村网络基础设施建设，提升农村地区通信服务水平，为数字农业建设夯实“网络基座”。2017年，支持吉林省农村光纤入户工程项目建设资金1.5亿元；2019年，支持吉林省中小城市基础网络完善工程项目建设资金0.5亿元。2022年，会同省通信管理局组织中国移动吉林分公司、中国联通吉林分公司等企业申报国家中西部地区中小城市基础网络完善工程专项，申请中央预算内资金1亿元。二是农业农村部成立信息化标准化技术委员会，制定了《农业信息化标准体系规划》，分为技术标准和管理标准两部分，包括基础技术标准、通用技术标准、专用技术标准、产品标准、检测试验方法标准、生产管理标准、经营管理标准和服务管理标准共八个子项，内容涵盖了大数据、采集处理、管理和共享服务等。我厅作为农业农村部信息化标准化技术委员会的成员之一，参与12316、农业大数据等相关标准的研究和制定工作，并形成了部分标准成果。三是通过试点建设吉林省农业农村厅数据融合平台，形成了《吉林省农业农村厅数据标准规范（部分）》，共收录和整理数据资源项223个，包含约2300个信息项；收录代码集72个，约500条代码信息；创建出29个资源分类,（约占全厅8%）。四是我厅统筹建设并整合了各类农业信息化系统（平台），形成了“吉林省数字农业农村云平台”，包括卫星遥感、农业物联网、智慧农机、玉米大数据等23套支撑应用系统，具备业务应用、数据采集清洗、叠加分析和数据分发等功能。可面向全省各级政府部门、经营主体、农民、涉农企业和社会化服务组织，提供农业生产、农村经营、农民生活、涉农管理等四大领域服务。为了便于农民和各类主体应用，省农业农村厅规划设计了“吉农码”，它既是注册用户的身份识别码，又是业务办理的数据对接码，也是产品的溯源码。农民和各类主体可通过“吉农码”，享受“吉农云”带来的数据网贷、产销对接和产品溯源等全方位服务。

　　下一步在全省全面推广“吉农云”和“吉农码”，推进我省数字农业建设，搭建政府与农民、经营主体、社会机构的数字化通道。利用“吉林祥云”大数据平台，打造涉农数据共享交换平台，加强各市（州）、县（市、区）农业平台一体化、规范化建设，推进数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享。为农业基础数据信息资源共享、分析、决策提供有力支撑。继续推进涉农数据标准的建设，研究制定符合我省智慧农业（数字农业）建设的相关标准。深度参与农业农村部信息化标准化技术委员会的工作，并将我省相关标准推向全国。与省政务服务和数字化建设管理局合作推进涉农数据融合平台建设，在统一的数据和共享标准基础上，搭建全省统一的涉农数据平台。

　　二、关于构建数字农业科技创新体系，提升自主创新能力建议

　　省发改委深入贯彻落实习近平总书记关于“藏粮于地、藏粮于技”的重要指示，以工程研究中心、工程实验室等创新平台为载体，积极推进农业遥感、农业物联网、智慧育种等领域科技创新，以数字技术赋能助力吉林农业高质量发展。目前，我省在数字农业领域拥有国家工程研究中心1家——主要粮食作物国家工程研究中心，国家地方联合工程研究中心（工程实验室）1家——作物分子设计育种国家地方联合工程研究中心，吉林省农业与生态环境遥感大数据工程实验室、吉林省精准农业与大数据工程研究中心、吉林省黑土地生态信息感知分析与应用综合技术工程研究中心等省级工程研究中心和工程实验室11家。近两年，安排省预算内创新能力建设资金330万元，支持数字农业领域科技创新项目11项。

　　下一步，省发改委将配合农业农村厅、科技厅、政数局等部门，围绕“黑土粮仓”科技会战重点突破，突出创新平台建设和共性关键技术攻关，提升我省数字农业科技创新能力。

　　三、关于发展壮大数字农业参与主体，加强数字农业领域科技人才及团队建设建议

　　近年来，我省在农业人才培养、引进和成果转化上加大了力度，我省高校在农业领域已形成了以任露泉、李玉院士以及一大批长江学者、杰出青年基金获得者、万人计划等为代表的专业技术人才总量达2000多人，其中正高级职称占比达40%以上。一是注重高层次人才培养和引进。以省政府令形式制定出台了《吉林省专业技术人员继续教育规定》，从2019年2月起正式实施。实施以来，先后选定55家单位承办76期研修班，投入500多万元，研修项目基本涵盖了我省重点产业领域、关键技术领域和特色发展领域，符合国家要求和省情发展实际。各学校每年均设立人才培养、引进专项预算经费，且预算逐年增加，有效保障了人才培养、引进工作快速推进。二是提高人才激励水平。相继出台了《中共吉林省委 吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》《吉林省享受“18条”人才政策待遇对象的评定办法》《吉林省引进人才配偶就业及子女就学实施细则》《吉林省引进人才安家补贴实施细则》《吉林省创新创业人才贡献奖励实施细则》等文件，为更好地兑现人才激励政策待遇提供了政策遵循和路径指导。

　　四、关于加强政府领导，整合各部门力量，共同推进数字农业建设建议

　　一是政府引领，规划先行。党的十八大以来，面对新一轮农业科技革命浪潮，我省确立了以数字化、信息化引领农业质量变革、效率变革、动力变革实现新旧动能转换、加快高质量发展的思路，从顶层设计的高度，先后出台了《数字吉林建设规划》《吉林省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025年）》《吉林省实施数字农业创新工程推动农业高质量发展的实施意见》《吉林省数字农业“十四五”发展规划》等文件。二是多方合作，资源共享。省农业农村厅多方争取资源， 向上争取农业农村部支持，省内与省商务、省气象、省网信、省政数局等部门开展合作，推动数字农业项目建设。开展了智慧农业示范工程、信息进村入户工程、农业卫星数据云平台、数据融合平台、玉米全产业链大数据平台、智能农机化云平台、农产品产销对接平台等。三是明确目标，严格考核。与省财政厅密切协作，在设计规划项目时，结合项目建设目标，按时间阶段、工作内容协同确定目标和绩效，在项目建设过程中严格落实执行绩效考核，责任到人。

　　下一步一是加强数字农业统筹规划管理，推动农业生产经营、管理服务和乡村治理的数字化、网络化和智能化。二是统筹规划建设农业基础信息资源和重要领域数据资源，建立健全农业农村数据资源共享交换体系，实现跨部门、跨层级、跨地区的数据资源交换和共享。

　　吉林省农业农村厅

　　2022年5月26日

　　（联系人：刘真湖，联系电话：0431—88904813）