5月19日，省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’推动吉林全面振兴和高质量发展”系列主题新闻发布会第四场，麦朝副厅长出席新闻发布会，并围绕“建设现代化大农业”介绍相关情况。

麦朝指出，“十四五”时期，吉林省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于吉林工作的系列重要指示精神，推动农业农村高质量发展取得扎实成效。

一是粮食生产能力跨上新台阶。粮食总产跃升800亿斤新台阶并大跨步增长，5年增加111亿斤、增长近15％，总产连续3年居全国第4位。黑土地耕层厚度提升3.5％、达到20.6厘米，有机质增长6.1％、达到27克/千克。建设高标准农田2556万亩，相当于前十年总和，累计建成比例达到66.25%。农作物耕种收综合机械化率提高4个百分点、达到95％，高于全国平均水平18.3个百分点。

二是特色产业发展取得新突破。人参综合产值突破千亿元，吉林大米、吉林鲜食玉米、长白山黑木耳、吉林梅花鹿实现量价齐升，生态渔业综合产值实现“倍增”，农产品加工业产值增长46.1％，肉牛屠宰加工量从全国第11位跃升至第4位，“吉字号”农产品走向更广阔市场。

三是农民收入水平达到新高度。增速始终高于全省GDP和城镇居民人均可支配收入增速，城乡居民收入比从2.08缩小至1.86，明显好于全国2.31的平均水平。特别是2025年，研究出台促进农民增收30条措施，多项政策集成推动全省农村居民人均可支配收入达到21911元，增速5.8%。

四是乡村建设治理展现新面貌。深入实施乡村建设行动和人居环境整治提升五年行动，突出抓好美丽乡村建设“十百千万”工程，乡镇通三级及以上公路率、具备条件的自然屯通硬化路率、行政村自来水普及率、5G网络通达率、生活垃圾收运处置体系覆盖率等大幅提升，村容村貌焕然一新，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

五是边境村发展打开新局面。G331沿边开放旅游大通道“一通百通”，带动216个边境村开启片区化、组团式发展新征程，产业承载和人气集聚能力持续增强，有力促进了边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固。

可以说，吉林发展现代化大农业的基础更加厚实、动能更加强劲，争当现代农业建设排头兵的底气更足、信心更强、步伐更快。面向“十五五”，省农业农村厅持续深入全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于吉林工作的系列重要指示精神，坚持以保障国家粮食安全为核心，以发展现代化大农业为主攻方向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力构建粮经饲统筹、农林牧渔并举的现代乡村产业体系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动农业强省建设和乡村全面振兴取得新的重大进展。

核心奋斗目标是“过万、双千、三高于”。“过万”就是农业和农产品加工业产值超过一万亿元，在现有基础上实现大幅跃升，这标志着吉林现代农业全产业链水平将迈上一个大台阶。“双千”就是粮食产量由871.6亿斤提高到1000亿斤、肉牛饲养量从800万头增加到1000万头，这是吉林扛稳国家粮食安全重任的硬担当。“三高于”就是农村居民人均可支配收入增速始终高于全国平均水平、高于全省经济增速、高于城镇居民收入增速，让农民群众在振兴发展中得到更多实惠。这三个目标，抓住了吉林现代化大农业发展的关键，牵引性、标志性很强，是我们“十五五”要交出的核心答卷。

为此，省农业农村厅重点从以下四个方面统筹发力，系统施策。

加力实施“千亿斤粮食”产能建设工程，扛稳维护国家粮食安全重任。一是持续优化农业生产条件。实施“黑土粮仓”科技会战二期工程，因地制宜推进盐碱地等未利用地综合利用，力争在全国率先把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，实现土壤有机质含量持续提升。二是加快推进现代种业振兴。实施种质资源保护与利用、种业自主创新、基地保障水平提升、种业发展环境、种业企业培育五大行动，培育1到2家综合实力进入全国20强的种业企业。三是提升现代农机装备水平。开展智慧农机研发制造有组织聚力攻坚，支持区域性大型农机专业服务组织发展，主要农作物耕种收综合机械化率提高到96.5%。四是集成推广高产高效技术。开展粮油等主要作物大面积单产提升行动，不断扩大“水肥一体化+密植”“地膜覆盖+密植”“一喷多促”、生物防治等技术覆盖面。五是拓展智慧农业应用场景。推进“吉农云”平台功能开发和垂直部署，搭建玉米等重要农产品全产业链大数据平台，推进设施园艺、农机装备等领域数智化转型，建设智慧农场，构建数字化农事服务体系。

做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，壮大乡村富民特色产业。一是大力发展棚室经济。充分利用一般耕地、农户庭院、盐碱地等未利用地和闲置建设用地，加强连栋棚室、食用菌智慧菌仓、植物工厂等现代化生产设施建设，扩大棚室蔬菜、水果、瓜类、薯类、食用菌、花卉等特色经济作物种植规模，全省设施农业总面积突破200万亩。二是提档升级畜禽渔业。优化畜禽渔业发展布局，完善饲料生产、良种繁育、规模养殖、屠宰加工产业链条，肉蛋奶总产量超过500万吨，水产品产量达到30万吨。三是培大育强精深加工。持续巩固玉米深加工优势，延长稻谷加工产业链，壮大畜禽产品深加工产业规模，促进食品、保健品、药品、化妆品和生物制品等产品研发和成果转化应用，拓展高端产品品类，推进农特产品全链条开发。四是做强“吉字号”品牌。持续擦亮吉林长白山人参“百草之王”金字招牌，做大叫响“吉林长白山黑木耳”“吉林长白山灵芝”“长白山松茸”“吉林大米”“吉林鲜食玉米”“延边黄牛”“吉林黑猪”“梅河松子”等特产品牌。

健全现代农业经营体系，提升农业综合生产能力和质量效益。一是培育壮大新型农业经营主体。支持小农户通过流转土地、托管服务等方式扩大生产经营规模，鼓励组建家庭农场和领办创办合作社，引导农民合作社依法自愿组建联合社，提高农业生产集约化水平。二是健全农业社会化服务体系。鼓励优质涉农服务企业、涉农单位、社会化服务联合体、新型农业经营主体等，建设现代农事综合服务中心，开展单环节、多环节、关键环节等农业生产托管。支持市县因地制宜探索构建“从种到收”的全链条现代农业服务体系，形成可复制可推广的现代化大农业发展模式。三是深化农村综合改革。稳步推进二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，推进农村集体产权制度改革和农垦改革，促进国有耕地资源高效化配置利用。

以片区化推进乡村振兴为抓手，分类有序建设宜居宜业和美乡村。一是强化城乡融合发展。以县域为单元科学规划城乡基础设施和公共服务布局，合理安排村庄建设重点和时序，探索具有地域特色的乡村建设模式。选择产业扎实、区位优越、资源富集的村庄为骨干引领村，建立健全“连片划区、连片兴产、连片建管、连片治污、连片善治”的实施路径，推动宜居宜业和美乡村建设扩面提质。二是健全农村基础设施。扎实开展乡村建设行动，优化村庄布局，提升建筑风貌，完善硬件设施，实现较大人口规模自然村（组）道路通达率100%，农村自来水普及率达到98.5%以上，行政村5G网络和千兆光网通达率100%。三是完善基本公共服务。加强农村义务教育学校标准化建设，优化乡村卫生医疗机构布局，完善村级养老服务设施站点，加强全民健身场地设施建设改造，切实办好群众可感可及、得到实惠的民生实事。四是改善乡村人居环境。因地制宜推广户用厕所改造、生活垃圾处置、生活污水处理模式，推进农村破旧违建房屋改造、房屋自主更新和原拆原建，实现村容村貌从集中整治向长效提升转变。五是突出抓好边境村建设。完善开发开放兴边、特色产业富边、基础设施强边、公共服务固边、民族团结安边政策体系，依托G331沿边开放旅游大通道，带动边境村组团式发展，打造城乡融合、民族团结、乡村全面振兴示范带。

省农业农村厅将坚定沿着习近平总书记指引的发展现代化大农业这一主攻方向，锚定省委、省政府确定的“十五五”目标任务，集中资源、政策和力量，统筹推进农业强省建设和乡村全面振兴，以争当现代农业建设排头兵的行动和实效，为吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破夯实“三农”根基。

新闻发布会上，中国日报记者问到：在吉林省“十五五”规划纲要中，提出要坚持以保障国家粮食安全为核心，以发展现代化大农业为主攻方向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力构建粮经饲统筹、农林牧渔并举的现代乡村产业体系，推动兴业、强县、富民一体发展。请问，在这方面有哪些考虑？具体有哪些工作安排？

麦朝副厅长表示，规划《纲要》深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于吉林工作系列重要指示精神，立足我省发展定位，系统部署了未来五年推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的主要目标和重点任务，特别是对农业农村工作进行了专章部署，为我们加快发展现代化大农业、推动乡村全面振兴指明了方向、提供了遵循。

下一步，省农业农村厅将深入落实规划纲要部署，坚持以发展现代化大农业为主攻方向，笃行不怠、奋勇拼搏，不断开创农业强省建设新局面。在全面抓好落实的基础上，从以下三个方面求突破：

一是全力推动粮食产能跨上“千亿斤”大台阶。坚持产量产能、增产增收一起抓，守好黑土地这一“耕地中的大熊猫”，主攻粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田良种良机良法深度融合、集成增效，支撑粮食高位再增产，今年力争达到900亿斤，“十五五”末达到1000亿斤，让“中国饭碗”装上更多“吉林好粮”。

二是探索推广现代化大农业全链条发展模式。依托涉农企业和新型农业经营主体，在发展基础好、生产要素齐全、规模化经营程度高的县（市、区）开展试点，以订单农业为基础，打造“从种到收”全链条服务模式，推动社会化服务覆盖产前、产中、产后全过程各环节，探索形成既各具特色、又可复制推广的现代化大农业发展模式，加快把农业建成现代化大产业。

三是加速打造兴业强县富民的乡村特色产业。持续擦亮叫响“长白山人参”金字招牌，做大做强“吉林长白山黑木耳”国家优势特色产业集群，大力发展生态渔业。实施农产品加工龙头企业培育行动，打造上下游衔接产业生态，推进标准化生产、精深化加工、集群化发展。组织金融机构推出人参贷、棚膜贷、蓝莓贷、经营主体贷等金融产品，按农业生产规律实行低利率、长周期，支持乡村产业持续稳定发展。

中国吉林网记者问到：规划《纲要》中提出，要高质量建设宜居宜业和美乡村，推进乡村全面振兴。请问，围绕落实这方面具体工作，有哪些突破性举措？

麦朝副厅长表示，乡村建设是实施乡村振兴战略的重要环节，也是中国式现代化建设的重要内容。省委、省政府始终将宜居宜业和美乡村建设作为全面推进乡村振兴的重要载体和抓手，深入学习运用“千万工程”经验，先后启动人居环境三年整治、五年提升行动，深入实施美丽乡村建设“十百千万”工程，可以说，吉林的农村面貌已经焕然一新，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

建设美丽家园、过上现代生活，是广大农民的共同向往。“十五五”时期，省农业农村厅将实施新一轮乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，统筹抓好路、水、电、讯、房、厕和教育、医疗、文化、养老、物流等方面建设，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，梯次打造彰显吉林特色的宜居宜业和美乡村。

一是推进片区化、组团式发展。学习运用“千万工程”经验的最新实践，采用“片区化”方式创建美丽乡村，通过建立和完善产业融合、资金集合、资源整合、文化联合、人才聚合机制，将一定数量的行政村串点成线、连线成片，实现产业连片发展、设施连片建管、治理连片增效。同时坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，瞄准现阶段农民群众需求强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的重点实事，让农民可感可及，得到实惠。

二是抓好常态化精准帮扶。这是区别于过渡期的部署要求，在健全完善覆盖农村人口的农户申报、大数据预警、日常排查等监测预警方式基础上，重点发挥省级大数据平台监测预警作用，实现应纳尽纳、动态帮扶。加快构建县级帮扶政策措施“工具箱”，摒弃普惠式大水漫灌，紧盯“三保障”和饮水安全保障，针对不同群体精准滴灌，既守牢底线又激发内生动力。同时我们以县域主导产业为抓手，完善联农带农机制，多措并举稳岗拓岗，打破单向输血模式、强化造血功能，让帮扶对象深度嵌入产业链、稳定增收，这也是新阶段帮扶工作的核心导向。

三是强化兴边固边。继续把边境村建设发展作为重中之重，依托省属国企布局农文旅融合项目，大力发展特色产业、边境贸易，推动职业边民、边境农场建设，引导人口向边境一线回流安居、置业兴业。统筹各类资源要素，推动边境中心镇、重点村加快发展，形成可复制可推广的建设模式。集中整治边境村破旧建筑和“脏乱差”，提升边境村整体风貌，持续创造更加宜居的生活环境。