吕秀山代表：

　　您在省十四届人大一次会议上提出的《关于解决面源污染等环保问题的建议》收悉。我厅及省供销合作社高度重视，召集相关处室深入研究，结合系统工作实际，我们做出了认真研究和办理，现答复如下：

　　关于由省政府出台政策或人大出台条例，实行农药销售押金制。

　　一、加强工作指导督导

　　近几年，我省高度重视面源污染等环保工作。2022年省供销合作社与省住房和城乡建设厅等6部门联合转发《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》（吉建联发[2022]17号）》，明确在各级政府以及住建部门的政策支持下，扩大全省供销合作社系统农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，提升农村可回收垃圾治理水平。上半年省社开展集中调研，根据领导包保联系工作机制，组成若干调研组，下沉到全省各市（州）了解掌握系统再生资源回收利用情况。与此同时，我厅积极开展化肥、农药减量工作。一是推进测土配方施肥项目，加强技术指导。印发《关于开展耕地保护与质量提升化肥减量增效项目田间试验的通知》，《吉林省农业农村厅关于进一步加强科学安全使用农药工作的通知》《吉林省农业农村厅关于印发全省及“两河一湖“流域科学使用农药化肥技术指导意见》《2022年吉林省农田杂草科学防控技术方案》等文件，加强化肥、农药减量控害技术指导，指导九台等42个县（市、区）开展测土配方施肥及化肥绿色增效项目工作，每个县（市、区）采集测试土壤样品700个以上，共采集土壤样品10万个以上；测土配方施肥技术推广面积8500万亩次以上；建设化肥绿色增效示范区172个，示范面积20万亩以上，总结形成了1-2套主要农作物化肥增效技术模式。二是开展化肥减量增效项目，加强监测预报。在长春等51个县（市、区）开展化肥减量增效工作，落实田间试验700个以上，开展农户施肥调查10000户以上，累计发放施肥指导卡10万个以上，施“三新”配套升级化肥减量增效技术示范推广面积240万亩以上，推广微生物菌剂（大豆根瘤菌剂）300万亩以上，积极组织各地开展科学施肥宣传培训工作，农民对化肥减量增效实施满意率达到90%以上，科学施肥促进降本增效效果明显，同时印发《2022年吉林省农作物主要病虫害发生趋势预报》等病虫害趋势预报共9期，指导各地科学防治。三是组织评审“三新”配套技术示范县。2022年，省土壤肥料总站组织专家对2022年中央财政化肥减量增效“三新”配套技术示范县进行评审，初步拟定榆树市、农安县和德惠市等12个县（市）为“三新”配套技术示范县。四是加强宣传培训工作。在德惠组织召开“科学安全用药、促进减量控害、夺取粮食丰收”培训班，累计培训1.2万人次。全省各地做到疫情防控和农技推广“两手抓”“两不误”，落实两条腿走路方针。各地在保证疫情防控要求基础上，积极组织线上宣传培训，利用电视、广播、云课堂、抖音、快手、短视频等多种方式开展科学施肥技术宣传与培训工作，提高农民科学施肥水平。

　　二、加快再生资源企业转型升级

　　2022年，省供销合作社落实中华全国供销合作总社《关于加快推进供销合作社再生资源业务高质量发展的指导意见》（供销经字〔2021〕17号），在各级政府以及住建部门的政策支持下，全省供销合作社系统农村再生资源回收利用网络服务覆盖面不断扩大，积极建设现代化回收网点，发展绿色分拣中心，优化布局综合利用产业园区，在农村推进可回收垃圾治理水平显著提升。长春市供销社充分发挥主营业务优势，在项目建设上持续发力，加快谋划长春市循环经济产业园项目。吉林市社结合"无废城市"建设工作，加速推动生活垃圾分类和再生资源回收"两网融合"，依托社有企业再生资源公司分布在全市的2个集散市场和近200座再生资源回收亭，将全市70％以上垃圾可回收物进行分类回收。

　　2023年省供销合作社将持续健全再生资源回收利用网络，研究恢复、完善再生资源回收业务，特别是基层社要采取有力措施，把再生资源回收老本行捡起来，扩大回收网络覆盖面。

　　三、加快构建回收利用体系

　　2022年省供销合作社持续发挥供销合作社再生资源回收利用的传统主业优势，以基层综合为农服务网点为载体，构建和完善回收网络，规范回收流程，创新回收模式，提高农业塑料废弃物回收率。全系统共有4个市县供销社开展了废旧农膜和农药包装废弃物回收业务，截至2022年11月底共回收废旧农膜146吨，农药包装废弃物0.95吨。

　　2023年吉林省供销合作社加快推进全系统农膜和农药包装治理工作，以系统再生资源企业为抓手，推动构建和完善农业塑料废弃物加工和资源化利用体系建设，提升塑料废弃物资源化利用水平。通过开展农业塑料废弃物的回收利用，进一步拓展供销合作社基层为农服务功能，提升为农服务水平，在环境污染防治、建设美丽乡村中做出供销合作社应有的贡献。

　　四、加大宣传工作力度

　　2022年省供销合作社充分发挥供销合作社系统农资、再生资源等行业协会作用，指导所在地基层供销社、农民合作社，提升农民和各类经营主体对标准农膜的认知度和接受度，引导规范农民使用加厚农膜、积极参与农膜和农药包装废弃物回收。

　　2023年省供销合作社将持续推动环保宣传工作力度，大力宣传"两薄"塑料制品、一次性塑料制品的危害，引导消费者增强环保意识，减少使用一次性塑料制品，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，为进一步做好塑料污染治理营造良好氛围。加强对农民的技术指导，使农业科技成果真正落地转化。

　　感谢您对我省科技创新示范基地建设工作的关心，希望继续对我厅工作给予支持。

　　吉林省农业农村厅

　　2023年5月31日

　　（联系人：张海军，联系方式：0431-88906506）