孙亚鹃委员:
您在省政协十三届二次会议上提出的《关于凝心聚力全面推进乡村振兴的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:
一、关于推动休闲农业发展情况
(一)实施休闲农业精品工程。一是开展美丽休闲乡村创建活动。以农业为基础、农民为主体、乡村为单元,积极发展农耕文明厚重、乡村文化浓郁、民俗风情多彩、生态资源良好的美丽休闲乡村,2023年认定省级美丽乡村17个,总量发展到103个;向农业部成功推荐中国美丽休闲乡村8个,总量达到64个。二是积极开展全国休闲农业重点县推荐工作。按照农业农村部相关工作要求,择优推荐休闲农业资源优势明显、发展势头较好、示范带动能力较强的长春市双阳区和延边州和龙市为全国休闲农业重点县并成功入围。
(二)培育产业主体。积极扶持农家乐、观光园等休闲农业经营主体发展,开展休闲农业星级企业创建工作,2023年新评选省级星级休闲农业示范企业56户,总量发展到381户,已经成为全省休闲农业发展的骨干力量。
(三)开展精品景点和线路宣传推广。制作《相约休闲农业 共享田园风光》画册和宣传片,通过短视频、进社区、网上发布等线上线下多种方式,宣传推介休闲农业精品线路和精品景点;截至目前,遴选精品线路40多条、精品景点150余处,延边州敦化市文化体验消暑休闲游等4条线路入选国家级精品线路;举办“吉韵乡情.感受乡村文化记忆”为主题的休闲农业“好景50”评选活动,不断扩大休闲农业影响力。
(四)组织开展培训工作。组织提档升级培训班。在延边州龙井市举办休闲农业提档升级培训班,组织市县农口部门负责同志和星级企业负责人150余人参加,并邀请国家级专家现场授课,开阔从业人员眼界、提升整体素质。
2024年继续向农业农村部推荐申报中国美丽休闲乡村、全国休闲农业重点县,争取总量上有突破、质量上有提升。开展全省休闲农业进社区宣传活动;组织春、夏、秋、冬四季精品景点线路推介活动,择优向国家推荐精品景点线路,在全国予以宣传推介,推动农文旅融合发展。
二、关于省绿色优质农产品发展情况
(一)基本情况。2020年以来,围绕《吉林省农产品品牌建设工程实施方案》的总体部署,立足本职工作,遵循“守正创新铸机制,固本培元增总量,精益求精保质量,包容并蓄树品牌”工作思路,以持续做好绿色食品、有机产品和地理标志农产品认证、续展、再认证等工作为核心,以不断强化服务意识提升全系统技术水平为抓手,以宣传培树绿色优质农产品品牌为突破口,全省绿色食品、有机产品和地理标志农产品认证数量稳步提升,截至2024年4月30日,全省绿色有机地理标志农产品获证主体475家、产品1319个,其中:绿色食品获证企业437家、产品1194个;有机产品获证企业22家、产品100个;地理标志农产品登记主体16个、产品25个,为保障我省绿色优质农产品供给,助力“吉”字号绿色优质农产品提升市场知名度奠定基础。
(二)下步工作安排。下步,加强对农产品生产经营主体开展绿色食品、有机农产品认证和名特优新农产品申报服务和技术指导,持续增加绿色优质农产品供给。一是鼓励经营主体开展绿色食品新申报和续展。对新申报绿色食品企业,给予优先材料受理、优先安排现场检查、优先安排续展企业产品检测、优先材料审核和优先报送中国绿色食品发展中心的“五优先”服务。二是鼓励经营主体开展有机农产品认证和再认。给予优先材料受理、优先材料审核、优先报送中绿华夏有机产品认证中心和认证指导服务。三是积极争取专项资金,对新申报绿色食品、有机农产品经营主体和名特优新农产品主体采取先建后补方式,对上一年通过认证的农产品进行认证补贴。
三、关于助力少年儿童社会实践教育发展情况
(一)出台相关指导文件,助力少年儿童社会实践教育发展。依据教育部等11部门联合印发的《关于推荐中小学生研学旅行的意见》精神,省教育厅联合11部门印发了《关于开展中小学生研学旅行的实施意见》,强调“研学旅行要因地制宜,呈现地域特色,引导学生走出校园,在与日常生活不同的环境中开阔视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验”,要求政府部门与社会力量积极配合,指导落实中小学进行研学实践教育。省教育厅联合省发改委制定下发了《关于规范吉林省中小学研学(社会)实践收费管理的通知》,实行服务性收费或代收费管理,明确了收费项目和收费主体,为农业研学实践教育提供了资金保障。
(二)开展社会实践教育基地遴选,提供少年儿童社会实践教育主阵地。为了切实加强和提高学生的综合素质和实践活动能力,2020年﹣2024年,省教育厅联合 13 部门连续开展三次普通高中学生综合素质评价社会实践基地遴选工作,共确认符合标准的社会实践基地477个,并形成目录向全省公布。社会实践基地课程面向真实生活世界,紧扣立德树人根本宗旨,以爱国主义、优秀传统文化、革命传统教育、环保教育、国情教育、国防教育、生态文明、科技教育、综合实践教育、文体艺术为主题组织活动,突出体验性、实践性、综合性、自主性、开放性和趣味性特点,引导学生知行结合,增长见识,开拓视野,传承中华优秀传统文化,培养学生必备品格和核心价值。为各地少年儿童开展社会实践教育活动提供了阵地支持。
(三)充分利用吉林省中小学“时事新闻课”网络德育新媒体,扩大社会实践教育影响力。目前,已制作了279期,837集,其中有关社会实践教育为内容涉及50集。另外有150多所中小学校参与了主题拍摄,让学生亲近和探究自然,接触和融入社会,关注和反省自我,体验和感受集体生活等教育元素,提升了少年儿童的价值认同、实践内化、身心健康、责任担当等意识和能力,极大地促进了少年儿童社会实践教育的发展。
下步,一是省教育厅依据《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案(2023-2025年)》有关要求,充分利用吉林振兴的发展机遇期,以立德树人、培养人才为根本目的,以重点预防、确保安全为基本前提,以深化改革、完善政策为着力点,以统筹协调、整合资源为突破口,以推动我省“三色教育”为特色,推动中小学研学实践教育健康发展。特制定了 2024年《关于推进全省中小学研学实践教育工作实施方案》,遴选适合开展少年儿童研学实践教育活动的研学实践教育基(营)地,实现研学教育基(营)地在省、市、县全区域覆盖。二是做好研学实践教育课程建设,优化课程内容,紧密联系校内课本内容,注重学科融合,构建学习和实践相融合的育人模式。评选研学实践教育精品课程和精品线路,依据小学、初中、高中不同学段的研学实践教育特点,打造“吉研”课程品牌。三是利用“时事新闻课”德育新载体,增加形式丰富的社会实践教育宣传教育专题课程,面向全省中小学进行播放,持续推动社会实践教育在校园宣传教育实效。四是适时召开全省研学实践教育现场会,创新研学实践教育理念、开发优质研学资源,推广各地研学实践特色经验,拓宽省域交流平台,扩大深度交流与合作,推进农村少年儿童社会实践教育。
四、开展帮扶带动农民工作情况
(一)注重强化帮扶政策赋能。扎实落实有效衔接支持政策,进一步增强脱贫地区和脱贫人口内生发展动力,探索建立多干多补、少干少补、不干不补政策机制。大力推进小额信贷政策落地,2024年要在上年余额9.8亿元基础上力争达到30亿元,推动各地和主贷银行对符合贷款条件的农户应贷尽贷,支持发展富民产业,带动就业创业,加快共同富裕步伐。
(二)大力支持农业经营性收入提升。重点支持以脱贫户和监测户为重点的农村低收入人口高质量发展庭院经济。2023年全省发展庭院经济7.3万亩,中省衔接推进乡村振兴补助资金奖补1亿元,人均增收1800元以上。2024年,继续支持发展庭院经济,各地可根据实际,按照发展面积和增收金额以及其他方式给予奖补,其中中省衔接资金奖补额度不超过1200元/户;鼓励各地结合实际,对超出中省衔接资金奖补外的庭院经济发展再行奖补。在奖补范围上,除庭院种植、养殖、加工、生产生活服务、乡村旅游等五种发展业态外,各地可创新发展飞地庭院、“庭院+”等模式。富裕步伐。
(三)立足实际做好技能培训。开展适合农民就业的技能和新职业新业态培训,提升与企业用工需求的匹配度,增强农民“非农化”转岗就业的能力,提高就业质量和收入水平。积极开展直播带货等创业培训,培育一批乡土网红主播,以“互联网+”拓宽农民增收途径。特别是深化校企合作,通过成立现代产业学院、共建实习实训基地、互聘师资、共同开发课程等方式深入开展校企合作,完善协同育人机制,为企业发展提供更充足的人才和技术支撑。“十四五”以来,累计培育各类高素质农民5.5万余人。在培训方式上,采取“线上+线下、理论+实训、培训+跟踪服务”的“三结合”模式,持续提升农民产业发展能力、生产技术技能和综合素质素养水平。在培训内容上,围绕“千亿斤粮食”产能建设工程和“秸秆变肉暨千万头肉牛”建设工程等为重点,全面支撑我省粮食和重要农产品稳定安全供给,结合农民需求,对农业生产全产业链环节开展技术技能培训。在培训体系上,指导137家各级农广校(农民科技教育培训中心)、农业(农机)技术推广单位和其他涉农科研站所开展高素质农民培训工作。同时,遴选认定105家科研院校、涉农企业、合作社和家庭农场作为高素质农民培育省级实训基地,为农民教育培训工作提供坚实基础。
下一步,将结合我省农民培训需求,科学制定年度实施方案,分层分类、因地制宜开展重点培训和专项培训,努力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,为加快建设农业强省和推动现代化大农业发展提供坚实人才保障。
吉林省农业农村厅
2024年5月27日
(联系人:曹迎军 电话:18946729958)