对省政协十三届二次会议第2024J2号委员提案的答复(吉农议案〔2024〕82号)
2024-06-24 12:33:00
来源:

李启云委员:

  您在省政协十三届二次会议上提出的《关于科技赋能吉林省率先发展现代化大农业的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:

  一、工作进展成效

  习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。吉林省深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决扛稳扛牢党中央赋予我们的时代使命,加快发展现代化大农业,加快推进科技与产业发展深度融合。当好国家粮食稳产保供“压舱石”,持续强化农业科技创新体系建设,为农业科技创新和成果转化提供有力保障。聚焦服务体系建设、重大专项开展、高校人才培育和农特产品加工四方面,奋力推动从农业大省向农业强省迈进。

  一是科学谋划基层农技推广现代服务体系。坚持把方向、谋大局,聚焦加快农业强省建设。将论文写在大地上、成果留在农民家,农业科技服务实现县域全覆盖。认定省级实训基地98个、田间学苑22个、市县两级培训机构119个。开展分级分类培训,培训经营主体带头人5680人、种养加能手4509人、退役军人村书记等乡村治理人才245人。开展线上线下科技帮扶和技术培训,累计促进农民增收超过15亿元。

  二是深入开展重大专项顶层设计。锚定世界科技前沿和现代农业发展科技需求,2021年以来,我省分3批共启动“吉林省主粮作物良种科技创新重大专项”“吉林省黑土地保护与高效利用科技创新重大专项”“吉林省肉牛产业化发展重大科技专项”“吉林省农产品绿色生产科技工程重大科技专项”等4个农业领域重大科技专项。获得牵头立项科技部重点研发计划“粮丰工程”“黑土保护”“生物育种”等14个专项,基本实现“十四五”国家启动的生物育种、核心攻关及重点研发等相关重大重点项目的全部参与。吉林整合科技资源,获批建成“国家农业高新技术产业示范区”“主要粮食作物国家工程研究中心”(东北地区唯一农业类国家工程研究中心),打造科技创新转化新高地。

  三是切实优化高校人才培育机制。我省现有吉林农业大学、吉林农业科技学院等农业特色高校,同时,吉林大学、延边大学等高校都设置了农学院(部),开设了农业工程、园艺学、草学、畜牧学、兽医学等多个农业类学科,持续开展农业人才培养。高校在农业领域建设了一批科研平台,开展农业科学技术研究,如吉林大学中草药育种与栽培国家地方联合工程实验室、东北师范大学植被生态科学教育部重点实验室等。延边大学、吉林农业大学、吉林农业科技学院等高校积极与农业企业开展合作,开展农业科技创新和成果转化,建设了一批校企联合技术创新实验室。

  四是积极发挥农业加工业产业优势。加快推进“十大产业集群”建设,超千亿元产值的集群达3个、超500亿元产值的集群达4个。创建国家现代农业产业园1个、优势特色产业集群1个、农业产业强镇4个,累计分别达9个、5个、38个;省级农产品加工示范园区8个,累计达19个。评选省级农业产业化重点龙头企业52户,省级以上达709户,其中,国家级63户。认定农业领域“专精特新”中小企业43户,累计达128户;省级农业产业化联合体16个,累计达171个。

  二、下步工作打算

  “现代化大农业”新发展理念的提出,为吉林省全面振兴提供了遵循,指明了方向。下一步,我们将坚持深入贯彻落实省委省政府决策部署,进一步明确各级各类农业科技创新主体定位分工,聚焦主责主业,优化健全创新力量布局,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,持续强化农业科技创新体系建设,加快推进科技与产业发展深度融合,促进现代化农业建设和乡村全面振兴,为保障国家粮食安全和生态环境持续改善奠定坚实基础。

  在体系建设上,通过建立示范区、新媒体推广体系等形式,聚集地方政府、推广部门、科研院校等各类人才,把解决农业生产实际问题和发展地方经济为重点,开展“从100到10000”的推广工作,发挥科技引领、助力乡村振兴的作用。紧紧围绕我省围绕“千亿斤粮食”产能建设工程需要,依托40个高效协同项目开展国家农业重大技术协同推广试点。联合省人社厅、省教育厅、省农担公司、保险公司等部门机构联动,拓展培训和服务范围,开阔视野,提高素质,提升水平,稳定培育一支高技能、高素质农民队伍。充分利用吉林农大、农业科技学院、通化师范学院、四平工程职业学院、双辽职业学院等涉农院校资源优势,开展交流合作,加强教师队伍建设,提升培训质量。统筹利用各项政策措施,持续扩大我省高素质农民培育的知名度和影响力。

  在专项设立上,依托省级产业技术体系和创新平台,深化科科、科企、企企合作,打通创新链和产业链之间的壁垒,集聚科技资源力量开展联合攻关,提升创新效能。扎实推进全国首批农业重大技术协同推广计划试点省份建设,着力构建产学研用一体化实施、科研推广双首席协同推进的“吉林模式”,有效打通了科技服务“最后一公里”问题。建立由项目主管部门牵头,向行业部门、龙头企业等广泛征集农业产业需求,及定期联络会商凝练科学问题的选题机制,确保项目实施目标紧紧围绕产业重大需求,构建“产业出题、专家答题、用户判卷”的项目管理模式。实施揭榜挂帅(军令状),建立政府重大科技项目、企业技术需求项目、高校院所成果转化项目“3个榜单”,调动全社会优势资源力量,聚焦农业生产和产业发展“卡脖子”问题,开展联合攻关,以科技创新推动产业发展。我省将继续发挥省科技发展计划项目引导作用,进一步推动农业领域关键技术攻关的同时,加快培养农业战略科学家进程。

  在协同联动上,发挥政府部门顶层设计职能,健全新型举国及举省体制,针对全国及区域重大农业科技需求与难题,统筹科研院所、高等院校等相关科研力量,开展并强化有组织的科研,就领域内核心技术和产品开展协同攻关。支持涉农高校开展有组织科研,推动农业科技创新。加强高校农业领域科技创新平台建设,发挥高校创新优势,加强农业领域科学技术研究,校企共同建设科研平台,支持跨单位、跨部门、跨学科联合攻关,组织实施一批科学研究项目,努力攻克一批农业领域关键核心技术问题。通过建立国家实验室、重点实验室等研发平台,聚集大专院校、科研院所及科技企业的优秀农业科技人才,把解决面向未来的农业“卡脖子”技术问题作为重点,开展“从0到1”的基础性、创新性研究,发挥战略支撑、前瞻引领、原始驱动、源头供给作用。

  在产业发展上,树立大产业、大食物、大格局思维观念,把农业生产和产业发展需求作为体系建设出发点和落脚点。加强与国家体系对接合作,针对不同学科领域创设项目,组织56家单位联合开展全产业链科技攻关,推动不同专业学科纵向联合,与先正达、隆平高科等开展良种攻关合作,实现“国家队”和“省队”上下协同。围绕省级农业关键核心技术攻关11个领域47个研究方向,聚焦制约生产实际和产业发展瓶颈问题,把分散在不同层次、地域、单位的专家组织起来,打破部门界限和行业壁垒。源于生产、服务于产业,有效破解科研生产脱节难题。系统谋划体系建设的目标任务、方向思路、组织方式和实施途径,研究方向更加清晰、推广目标更加精准、创新成果更具实效。

  吉林省农业农村厅

 2024年6月3日

  (联系人:张海军,电话:0431—88906506)

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