王艳春委员:
您在省政协十三届二次会议上提出的《关于加快我省“一村一品”高质量发展的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:
一、“一村一品”发展情况
近年来,省委省政府高度重视农业优势特色产业发展,着力构建“一村一品 一乡一业”发展格局,指导各地依托农业资源禀赋,因地制宜推动特色种养主导产业集聚,加快适度规模经营,打造标准化原料基地,融入农业全产业链发展,培育“一村一品”产品品牌,提升“土特产”市场竞争力,引领乡村产业积厚成势,带动广大从业农户稳定增收。主要取得以下成效。
(一)“一村一品”示范村镇数量稳步攀升
2018年省里开展首批“一村一品”示范村镇评选认定工作。截至目前,全省培育省级“一村一品”示范村镇322个。其中,2018年认定69个、2019年认定51个、2020年认定67个、2021年认定62个、2022年认定28个、2023年认定45个。从区域分布情况看,长春市52个、吉林市66个、四平市27个、辽源市16个、通化市32个、松原市17个、白山市35个、白城市26个、延边州39个、梅河口市12个。从村镇分布情况看,“一村一品”示范村272个,占比84.5%;“一村一品”示范镇50个,占比15.5%。
(二)“一村一品”产业布局不断优化
随着农业结构调整,全省“一村一品”逐渐由过去以种养业为主不断向休闲农业、农产品加工业等业态转变,不断向高附加值产业延伸,不断拓宽产品领域,拓展农业多种功能。据统计,全省省级“一村一品”示范村镇现有主导产业十三大类。其中,粮食类110个,占比34.16%;果蔬类86个,占比26.71%;食用菌类27个,占比8.39%;中药材类26个,占比8.07%;休闲农业17个,占比5.28%;畜禽类15个,占比4.66%;油料类10个,占比3.11%;林产品9个,占比2.8%;农产品加工8个,占比2.48%;特种动物5个,占比1.55%;花卉苗木4个,占比1.24%;烟叶3个,占比0.93%;水产品2个,占比0.62%。
(三)“一村一品”示范村镇提档升级发展
2011年农业农村部开展全国“一村一品”示范村镇命名以来,全省成功推荐了99个全国“一村一品”示范村镇,为“一村一品”提档升级,引领优势特色产业发展提供了目标动力。全国“一村一品”示范村镇从区域分布看,长春市19个、吉林市12个、四平市10个、辽源市10个、通化市9个、松原市2个、白山市9个、白城市10个、延边州16个、梅河口市2个。从主导产业类型看,粮食类26个、果蔬类34个、食用菌类11个、中药材类11个、休闲农业3个、畜禽类4个、油料类1个、林产品2个、农产品加工2个、特种动物2个、花卉苗木2个、烟叶1个。
(四)“一村一品”品牌化发展趋势明显
历经多年发展,“一村一品”品牌产品已经受到市场关注和认可,广大消费者更加注重突出品质和标准的产地标识,为“一村一品”品牌化发展奠定了市场基础。目前,全省“一村一品”示范村镇注册商标805个,形成了抚松人参、汪清黑木耳、通化蓝莓、洮南绿豆、龙井延黄牛、集安山葡萄、东丰梅花鹿、黄松甸黑木耳、农安珠葱、乾安黄小米、梨树白猪、扶余四粒红花生等一批区域特色品牌。长白山人参、长白山食用菌和优质畜产品等“吉字号”品牌,影响力、知名度、竞争力不断提升,成为吉林享誉国内外的优质、营养、健康、安全的“绿色名片”。
二、推进措施
(一)优化产业政策。聚焦玉米水稻、肉牛、人参、梅花鹿和食药用菌等产业,省里先后制定出台了《关于印发支持全省肉牛产业发展有关政策措施的通知》《关于加强鲜食玉米品牌建设加快鲜食玉米产业发展的实施意见》《关于加快推进全省人参产业高质量发展的实施意见》《关于加快推进全省食药用菌产业高质量发展若干措施的通知》等一系列含金量高、操作性强的产业政策,助力“一村一品”示范村镇发展。
(二)加强主体培育。按照《关于推进一村一品提档升级发展的意见》目标任务,通过开展省级“一村一品”示范村镇评选工作,培育“一村一品”主体,形成“一村联多村,多村带全镇”的积极发展局面。按照农业农村部工作要求,指导“一村一品”村镇申报全国“一村一品”示范村镇,着力打造千万元村、亿元乡镇,引领全省优势特色产业高质量发展。
(三)促进融合发展。“一村一品”与传统文化、新兴业态融合,展示出蓬勃的发展活力。近年来,在省级“一村一品”示范村镇评选中,指导各地除特色种植、养殖、农产品加工等传统产业外,将手工技艺、民俗文化、休闲旅游、民宿、电子商务等新业态纳入申报范围,促进多业态融合发展。
(四)强化人才培养。龙头企业、合作社和家庭农场等市场主体引领“一村一品”主导产业快速发展,将特色优质原料转化为品牌农产品,帮助从业农户更多分享产业链增值收益。近年来,省里加强对龙头企业经理人、合作社带头人和家庭农场负责人培训,利用“农业产业化龙头企业负责人素质能力提升培训班”“乡村产业振兴带头人培育‘头雁’项目培训班”等活动,培养各层次乡村产业人才,为优势特色产业跨越式发展积蓄动能。
(五)加大品牌营销。一是夯实品牌基础。商标作为品牌重要标识,为品牌提升奠定了基础。省市场监管厅不断优化商标、专利政务服务,在全省设立10家商标业务受理窗口、58家商标品牌指导站,商标专项服务指导实现县级区域全覆盖。二是做好营销配套。省商务厅为进一步加强农村商业体系建设,促进全省产品出村进城、消费品下乡进村,制定出台了《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》,在41个县(市、区)开展了县域商业建设行动,聚焦“一个上行和三个下沉”,以县城为中心、乡镇为重点、村为基础建设改造一批县城物流配送中心、乡镇商贸中心和物流配送站点、农村集贸市场等基础设施,推动传统商贸流通企业转型升级,引导大型连锁超市向农村延伸,提升线上线下融合发展水平。三是搭建展销展洽平台。利用中国农博会、东北亚博览会、驻马店农交会等大型展会,积极展示推介“一村一品”特色农产品,广泛宣传吉林人参、吉林杂粮杂豆、吉林食用菌等优质资源,推动“走出去 引进来”。
吉林省农业农村厅
2024年6月18日
(联系人:刘航宏 电话:18243040299)