图们市位于吉林省东部，为吉林省省级贫困县，全市农业人口2.5万人，其中贫困人口1253户1885人，受年龄结构等因素影响，贫困户普遍无劳动能力或丧失劳动能力，贫困人口因残、因病致贫占比达到98%，内生动力激发不够，如何鼓励贫困人口通过自主发展、参与扶贫产业实现脱贫致富是脱贫攻坚工作中的难中之难、艰中之艰。自图们市与宁波市北仑区深入结对以来，两地充分依托君子兰种植宜活、产品附加值高、劳动力要求较低等特点，深入推进君子兰产业发展，通过援建项目支持扩大产业规模，通过“到户订单”带动贫困户创业增收，通过两地联动带动市场开拓，通过完善机制创新收益分配方式，构建起“企业+基地+贫困户”、“产创销”一体的君子兰产业东西部扶贫协作新模式。
一是精准谋划援建项目，突出产业减贫带动。图们市丰富森林资源可为君子兰种植提供必须、高质量的栽培用土，加之气候特点明显、温度适宜，十分适合发展君子兰规模化种植。经图们市与宁波市北仑区多次实地探勘、市场调研后，选择与吉林省隆吉花卉基地有限公司（吉林省君子兰协会副会长单位）合作，实施了石岘镇水南村君子兰花卉种植基地项目，建设占地面积30000平方米的君子兰花卉种植基地，旨在建成集培育、种植、销售、观光于一体的现代化种植基地，目前基地已建成花窖大棚4栋，种植君子兰2.4万株。2018年以来已先后投入扶贫资金540万元，其中，2018年使用扶贫资金300万元，当年按照6%的比例上缴收益18万元，统筹带动石岘镇251户384名贫困人口人均增收460元；2019年投入东西部援建资金240万元，新建君子兰花窖大棚 6栋，预计项目达产达效后可新增项目收益14.4万元。
二是创新“订单”联结模式，帮带贫困户发展产业。在对口帮扶工作中，创建实施“企业+基地+贫困户”的君子兰产业扶贫模式，由企业向贫困户下发君子兰种植“订单”，贫困户根据“订单”进行育种、育苗，企业再将其回收到基地进行栽培选育，通过此项举措，节约了企业的时间成本、基地的空间成本，并带动贫困人口通过发展到户产业实现了生产经营性增收。2018年，以东西协作结对村石岘镇下嘎村为试点，企业向贫困户免费提供君子兰“育种盒”（每盒含种子100棵），由贫困户3-4个月代为培育后，企业以1.8元1颗种苗进行订单回购，每个“育种盒”收益在300-400元左右，且贫困户几乎无体力劳动，只需按时浇水、调整光照即可，足不出户即可实现创业增收，发挥了良好的减贫带贫左右。今年，合作社将进一步扩大与贫困户和非贫困户的合作规模，逐步将育苗期和4-8叶两个相对容易的生长阶段外包给村民，并由专业技术人员全程实施技术指导，带动村民（包括贫困户与非贫困户）同步增收，预计年内可带动石岘镇下嘎村30户农户户均增收1000元以上。此外，基地以每袋6-8元的价格收购柞树树叶作为花肥，每年将收购树叶5万袋以上，可辐射带动水南村及周边行政村村民增收30万元以上。
三是强化产品出口对接，助推消费扶贫协作。利用2019年大力开展东西部消费扶贫协作的有力契机，发动北仑区、图们市社会各界群策群力，着力构建君子兰花卉销售链，全力拓展君子兰在宁波的消费市场，在两地集中推动产业发展、鼓励贫困群众参与的基础上，着力打造君子兰产品出口的产业链闭环。帮扶打造图们市花木协会，通过图仑两地结对，北仑区花木协会、盆景协会、花木农合联等多家机构数次到访图们，现场指导种养殖技术，努力促成产业合作，两地协会通过互学互促，实现了生产技术、销售渠道、消费市场的初步共享。同时，北仑区驻图工作组多次联系杭州、宁波等多地花卉销售市场，并与扶贫企业以及图们市相关部门走访调研浙江多家花木销售企业，持续拓宽君子兰在浙消费市场，确保项目收益可持续，百姓受益保稳定。
四是创新收益分配模式，带动产业裂变发展。聚焦贫困对象扶贫收益使用，改变“一刀切”的分红方式，将贫困人口产业扶贫收益资金调整为“基础金+奖补资金”的结构。鼓励贫困人口发展“小种植、小养殖、小作坊、小买卖”等项目并进行奖励激励，带动贫困人口实现生产经营性增收，有效激发贫困群众内生动力。通过此项举措，贫困人口通过培育君子兰花苗获得的奖补金可再次用于君子兰种植投入，实现了“生产经营性增收-奖励补助-生产经营规模扩大-奖励再激励”的良性循环，助推君子兰到户产业实现裂变式发展。
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