多措并举  创新实干

全力推进高标准农田建设

中共永吉县委  永吉县人民政府

按照全省率先实现农业现代化的总体部署，永吉县采取扎实有效措施，全力推进高标准农田建设，加快国家现代农业示范区建设步伐。两年来，建成高标准农田19万亩，初步实现了经济、社会、生态效益的有机统一和综合效益的最大化。

一、统筹运作，科学整合，形成资金投入组合拳

为保障资金需求，2015年出台了《永吉县涉农项目资金整合方案》，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、突出重点”的基本要求，建立科学有效运行机制，整合各类涉农项目资金，加大高标准农田建设资金投入。两年来，相继整合农业综合开发、增产千亿斤粮食工程、土地整理、灌区节水改造等项目资金2.4亿元，打出了“组合拳”，实现了项目有效结合、资金科学整合，提高了综合效益。

二、政府推动，企业主体，探索互利共赢新模式

按照政府主导、企业主体原则，着力引入社会工商资本，形成建设管理工作合力。政府层面切实做好规划制定、项目布局、监督管理等工作，依托省农发办等专项资金的撬动作用，吸引产业大户进驻，借助国家和省相关政策，帮助企业争取项目资金，指导企业工程建设，促其发展壮大。宇丰米业充分利用项目资金，参与建设高标准农田，并结合企业需求，加快发展相关产业项目。目前，20万吨绿色有机大米加工生产线、5万吨水稻仓储库项目已竣工投产。企业依托政策支持，既参与到高标准农田建设中来，又加快了企业发展；不仅取得经济效益，又为高标准农田后续建设管理提供有力保障，实现了互利共赢和良性循环。

三、技术集成，综合应用，推进高标准农田建设上水平

在高标准农田建设中，永吉县加快推进新技术和新材料的集成应用。在土地平整上，把每个池子统一建成2000平方米的方条田，解决了田埂过多浪费土地的问题，更加便于机械化作业。在新材料应用上，采取组合式轨道渠埂，具有耐老化、防冻胀、寿命长、节水、组装灵活、节能环保等优点，一次性投资建设可使用20年以上。经过一年的实践和应用，还开发出“渠埂一体”新技术，即“渠在埂内铺、水在埂中流”，进一步节约了土地。通过应用这项技术措施，每万亩改造后可增加生产面积400余亩，可增收120万元。在田间生产上，集成了飞机航化等8项技术，实现增加地温、节约用水、提高肥效、不用除草、早熟高产目标。同时，还应用稻鸭和稻蟹共生技术，推行绿色发展模式。在信息化管理上，在田间设置信息采集系统，利用网络平台技术，实现“互联网+”精准农业管理。

四、延长链条，融合发展，推动产业升级见成效

依托高标准农田建设，结合“万昌大米”等品牌资源、区位优势，大力发展休闲观光旅游农业，初步探索出产业融合发展新路子。在万昌先导区重点打造了稻田文化主题公园—稻梦天地，园区由稻田观赏区、休闲体验区组成，建有观光塔、休闲长廊、农耕文化艺术品等景观设施。园区让游客既能欣赏优美田园风光，又能享受农业体验的乐趣，感受到永吉人民的农耕文化，实现田园变公园、园区变景区。园区占地面积100万平方米，2017年全部建成。目前农家乐及生活休闲区部分工程已完工，部分景点已向游人开放。通过推进产业融合发展，加快了产业转型升级，为农民增收创造了条件。稻梦天地项目带动周边农户发展农家乐45户，户均年增收4万元。

五、立足实际，深化改革，打造农村改革新试点

依托高标准农田建设，深入推进各项改革，取得较好成效。在土地流转上，制定了相关扶持政策，鼓励多种形式土地使用权流转，目前，万昌先导区水田流转面积达到10.5万亩，占先导区内现有水田面积的70%。在社会化服务体系建设上，建设了宇丰供销现代农业服务中心，农户可以享受“一站式、全程化”专业服务，可以买到种子、农用机械等相关产品，购买机械播种、无人机喷药等农事服务和涉农小额贷款等金融服务，还可以开展电子商务、订单农业等“互联网+”业务。在农业发展共赢模式上，实践了高级会员“私人定制”模式，采取土地租赁的形式租赁给认购者，让久处城市喧嚣生活中的人们亲临田地体验农事活动，定制的水稻可以进行全程可追溯，实现在手机上就能看到从水稻生长、田间管理到收割、脱粒包装的全过程。

下一步，我们将深入落实《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025年）》，创新机制，真抓实干，加大高标准农田建设力度，加快国家现代农业示范区建设。到2020年，我县70万亩适宜耕地（其中水田37.5万亩）将全部建成高标准农田，为吉林率先实现农业现代化目标做出重要贡献。