建设思路：紧抓新一轮农业结构调整重大机遇，充分发挥区域资源优势，以全产业链建设为主线，以转方式调结构为重点，以提高质量效益和竞争力为目标，实施标准化养殖、精深化加工、品牌化营销、产业化经营、信息化管理，统筹公共卫生安全、畜产品质量安全和生态环境安全，建设国家食源性优质安全畜产品基地，打造畜牧业经济强省。
发展目标：到2020年，产业结构进一步优化，以牛、羊为重点的节粮型畜牧业快速发展，畜牧养殖向二三产不断延伸，产业链由低端向高端逐步提升，建成免疫无口蹄疫区，打造肉类调出大省，畜牧业经济实力显著增强。畜牧业产值占农业总产值比重达到50%，畜产品加工业销售收入占农产品加工业销售收入比重达到36%，畜禽加工率达到70%，农民人均牧业收入占农民人均收入比重达到25%，畜牧业转化粮食1125万吨，肉类调出量突破300万吨。到2025年，基本实现以养殖标准化、加工精深化、产品安全化、经营产业化、营销网络化、环境友好化、管理服务信息化为主要标志的畜牧业现代化，畜牧业产值占农业总产值比重稳定达到55%，农民人均牧业收入占农民人均收入比重达到30%，畜产品加工业销售收入占农产品加工业销售收入比重达到38%，畜产品质量安全全程可追溯率达到100%，高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫全省达到控制标准，畜禽及其产品全程可追溯率达到100%。
重点工作：
1.加快推进全产业链建设。实施全产业链提升计划，突出生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、奶牛和梅花鹿6大优势产业，大力发展畜牧产业联盟，促进一二三产业融合发展，构建现代畜牧产业集群。加快实施一批畜牧产业化重大项目建设，重点引进香港唐华梅花鹿加工、北京德清源蛋鸡养殖、大北农生猪养殖等20个大项目，全力促进雏鹰400万头生猪、正榆1亿只肉鸡、皓月100万头肉牛、麒鸣100万只肉羊等22个亿元以上在建项目投产达效，发挥项目投资拉动作用，健全完善畜牧全产业链。积极培育精深加工项目，打造具有吉林特色的酱卤、熏烤、奶酪、生物制药、医疗保健等系列加工产品，提升核心竞争力。
2.建设现代畜牧业生产体系。结合新农村建设，加快推进“人畜分离”，支持龙头企业、合作社、家庭牧场等规模经营主体发展，抓好5200个规模养殖场、600个标准化示范场和220个粪污无害化处理设施建设。力争到2025年，畜禽规模养殖比重达到97%，标准化养殖占规模养殖比重达到66%，粪污资源化利用率达到80%。
3.加快推进无疫区和畜产品质量安全监管体系建设。按照国家和省中长期动物疫病防治规划，整合各方面资源和力量，在全省实施无疫区建设。加强无疫区兽医实验室、人工屏障、无害化处理体系建设，省市县三级兽医实验室实现全部达标，人工屏障体系、病死动物及产品无害化处理实现有效监管。建立健全免疫无口蹄疫区运行管理体系，加强动物疫病防控冷链、监测手段、应急储备能力条件建设，逐步控制和消灭严重危害畜牧业发展和人类健康的重大动物疫病。实施畜产品质量安全提升计划，坚持源头治理、标本兼治，加强输入性风险控制，严把质量安全关。深入开展兽药、饲料（添加剂）等投入品专项整治，依法严厉打击生产、销售、使用假劣兽药和饲料非法添加剂等违法行为，坚决取缔严重违法违规生产经营企业，杜绝不合格产品进入市场。依法加强屠宰企业管理，严格经营从业条件和标准，强化专项整顿，坚决淘汰不达标企业。建立联合执法机制，加强畜禽及其产品销售市场管理，严厉打击私屠滥宰、“注水肉”、“病害肉”、经营不合格动物及其产品等违法行为，规范畜产品市场流通秩序。
4.突出发展特色畜牧业。实施畜牧业差异化发展战略，瞄准高端市场，加快发展特色黑猪、黑牛、地方鸡以及鸭鹅等产业，开发鹿、林蛙、柞蚕等地方特色品种，加强特色动物种源保护和繁育，建设完善一批标准化人工养殖基地；以满足全国80%以上的柞蚕用种为目标，提升产品研发与商业转化能力，推进全国最大的柞蚕种源基地建设。