建设思路：按照全面建成小康社会和争当现代农业建设排头兵的要求，结合水资源禀赋和发展现状，以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针为指导，用先进的科学技术和装备改造传统水利，用现代管理制度创新水利体制机制，积极推进吉林水利现代化。
发展目标：有效控减水旱灾害损失，化解水资源环境约束，强化粮食安全水利保障，建设节水型社会，提升水生态文明水平，努力增强水利对全省经济社会发展的支撑能力。
重点工作：
1.提高防洪抗旱减灾能力。实现工程防御能力标准化、雨水工情监测自动化、洪水预报预警精准化、信息交换快速化、决策指挥科学化。到2020年，大江大河和水库工程基本达到国家规定的防洪标准，防汛决策指挥系统初步建成。到2025年，建成完善的防洪减灾工程体系、高效的决策支持系统和抢险救援机制，有效控减洪涝干旱损失，基本实现防汛抗旱现代化。
2.强化水资源优化配置。持续推进供水工程建设，水资源配置和供给能力不断增强，城乡用水与工农业用水、生态用水之间矛盾基本解决。到2020年，全省新增供水能力16亿立方米，农村自来水普及率、集中式供水人口比例提高10个百分点，达到80%以上。到2025年，农村自来水普及率、集中式供水人口比例再提高10个百分点，达到90%以上，基本建成城乡供水网络。
3.建设完善农田灌排工程。建立高效利用的蓄、引、提、调相结合的供水系统，洪、涝、碱、淤兼治的排水系统，实行渠、沟、田、林、路综合治理。到2020年，有效灌溉面积达到3000万亩，其中水田面积在1100万亩的基础上，新增加200万亩，达到1300万亩。旱田节水灌溉面积达到1700万亩。使有效灌溉面积达到所需4998万亩灌溉面积的60%。部分区域农田排涝标准达到5年一遇。到2025年，实现有效灌溉面积4000万亩，其中水田面积再增加200万亩，达到1500万亩，旱田节水灌溉面积达到2500万亩，使有效灌溉面积达到所需灌溉面积的80%以上，全省稳定耕地面积中灌溉面积接近50%。农田排涝标准全部达到5年一遇。
4.大力发展节水农业。加大全省粮食主产区、严重缺水区和生态脆弱地区的节水灌溉工程建设力度，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，积极推行农艺节水保墒技术，改进耕作方式，调整种植结构，推广抗旱品种。在全省半干旱、半湿润偏旱区积极发展雨养农业，建设农田集雨设施，推广地膜覆盖技术，开展粮草轮作、带状种植，推进种养结合。到2020年，农田灌溉水利用系数由0.56提高到0.6。到2025年，农田灌溉水利用系数提高到0.62以上，基本建成总量控制、定额管理的节水机制。
5.建设现代渔业产业。重点发展健康的水产养殖业，支持绿色水产品生产基地建设，扶持渔业龙头企业、专业合作组织发展；发展先进的水产品加工业，培植和引导一批具有较强竞争实力的水产品加工出口企业；加强健康养殖、病害防治等渔业基础和应用技术研究及推广体系建设；强化水产品质量安全抽检和产地环境监测。到2020年，年水产品产量达到30万吨，产值超过400亿元；到2025年，产量达到50万吨，产值超过1000亿元。