近日，笔者走进山东省曲阜市农村，看到处处都是干净的柏油路、水泥路。在尼山镇的万亩农业示范园区，种植大户秦洪代正忙着往货车上装运黄瓜。“以前路难走，客户都不愿来这收购，眼瞅着满棚的黄瓜卖不出去。现在好了，水泥路修到俺这大棚门口，外地客户把车直接开到地头，每个大棚多收入5000多元呢。”

    去年以来，曲阜市提出“全面完成村村通，全力攻坚村内通，力争实现户户通”的任务目标，截至目前，一年半的时间内，全市建设农村公路2057公里。

    农民致富的幸福路

    在尼山镇，如今像秦洪代这样的种植大户已达到600多户。尼山镇党委书记朱兴武介绍说，过去路况差，行程慢，损耗多，现在路好了，订单多了，有机菜种植面积连年扩大，现在全镇大棚规模已发展到2000多个。

    大规模的农村公路改造，改善了乡村发展环境，也为招商引资搭建了良好平台。位于曲阜西北部的吴村镇九仙山为省级风景名胜区，多年来，落后的交通条件制约着对九仙山的开发利用。近年来，该镇新修建了50多公里旅游观光道路，今年又在龙尾庄民俗村修通了2200米的石板路和5000多米上山石阶路，投资2600多万元的民俗休闲度假胜地今年已接待游客25万人次，一个个“农家乐”项目成为当地农民致富的“香饽饽”。正是看中了这里的好山好水好环境，投资16亿元的孔子学苑项目也成功入驻吴村镇。

    把公路修到群众的心坎上

    “走了十几年的泥泞坑洼路，终于变成平坦的水泥路。”陵城镇南驻村村民武允平的脸上不见了愁容。据村支部书记孔德来介绍，以前村里像样的路没有几条，“村内通”工程实施以后，村里新修道路49条，平整大小街巷40条，村容村貌焕然一新，“道路建成后，不仅改善了落后的交通状况，还拉近了干部与群众的距离。”

    为农民修路，各级党委、政府起了重要的组织领导作用。曲阜市把农村公路建设纳入重要议事日程，成立了由市主要领导挂帅的领导机构，实行领导包保体制，按照“每周一通报一排名、半月一调度一总结”严格目标考核。该市还把对农村公路建设作为干部直接联系服务群众的积极探索，有效发挥“第一书记”优势，由他们直接负责所任职村的公路建设。

    村容村貌变靓了,条条硬化路通村连户。同时，实现了公交设施与农村公路同步建设、同步投入使用，用老百姓的话说,他们像城里人一样生活,日子过得很滋润。

    突破瓶颈的新实践

    推进农村公路建设，资金是重点，为解决“钱从哪里来”的关键问题，曲阜市在筹集资金上做足了文章。从2011年起连续三年由市财政列支6000万元以上，对“村内通”、“村村通”工程建设实行以奖代补。多渠道拓宽资金渠道，采取引导规范村街“一事一议”筹资、社会捐助、对外拍卖承包道路两侧绿化权、BT等市场化融资方式筹措资金，全力破解了建设资金难题。

    该市还严格招投标程序，通过工程监理、村民代表现场监督、设立公示牌等形式，加强质量监督。同时，将所有建成农村公路均纳入日常养护，237名农村公路养护人员到岗到位，2011年以来，累计完成养护投资近400万元，形成了建养并重的长效机制。