民盟省委会：

　　贵单位在省政协十二届五次会议上提出的《关于强化数字科技应用促进我省智慧农业持续健康发展的建议》提案（以下简称《建议》），准确地指出了我省在智慧农业建设中存在的问题。经我厅认真研究办理，现就《建议》中提出的对策建议答复如下：

　　一、关于加强农业数据标准建设，促进数据互联互通共建共享建议

　　一是农业农村部成立信息化标准化技术委员会，制定了《农业信息化标准体系规划》，中长期目标是科学组织标准，利用资源共享；划清体系界限，利于部门协调；合理分解目标，利于方向明确；查找空白领域，推动标准制定。规划的标准体系分为技术标准和管理标准两部分，包括基础技术标准、通用技术标准、专用技术标准、产品标准、检测试验方法标准、生产管理标准、经营管理标准和服务管理标准共八个子项，内容涵盖了大数据、采集处理、管理和共享服务等。我厅作为农业农村部信息化标准化技术委员会的成员之一，参与12316、农业大数据等相关标准的研究和制定工作，并形成了部分标准成果。二是我厅与吉林省市场监督管理厅联合编制的《吉林省标准化战略“十四五”规划》中“加强农业农村标准化建设”部分，共计包括粮食安全标准、现代种业标准、黑土地保护标准等8项内容，明确提出了研究制定数字农业、智慧农业及对农综合服务标准体系建设。三是通过试点建设吉林省农业农村厅数据融合平台，形成了《吉林省农业农村厅数据标准规范（部分）》，共收录和整理数据资源项223个，包含约2300个信息项；收录代码集72个，约500条代码信息；创建出29个资源分类,（约占全厅8%）。

　　下一步继续推进涉农数据标准的建设，研究制定符合我省智慧农业（数字农业）建设的相关标准。深度参与农业农村部信息化标准化技术委员会的工作，并将我省相关标准推向全国。与省政务服务和数字化建设管理局合作推进涉农数据融合平台建设，在统一的数据和共享标准基础上，搭建全省统一的涉农数据平台。

　　二、关于加强农业数据供给侧改革，强化农业大数据服务建议

　　为提高我省农业数据服务水平和数据平台服务功能、助推我省数字农业建设，我厅统筹建设并整合了各类农业信息化系统（平台），形成了“吉林省数字农业农村云平台”，包括卫星遥感、农业物联网、智慧农机、玉米大数据等23套支撑应用系统，具备业务应用、数据采集清洗、叠加分析和数据分发等功能。可面向全省各级政府部门、经营主体、农民、涉农企业和社会化服务组织提供农业生产、农村经营、农民生活、涉农管理等四大领域服务。为了便于农民和各类主体应用，省农业农村厅规划设计了“吉农码”，它既是注册用户的身份识别码，又是业务办理的数据对接码，也是产品的溯源码。农民和各类主体可通过“吉农码”享受“吉农云”带来的数据网贷、产销对接和产品溯源等全方位服务。为了提供全方位的服务支撑，省农业农村厅2020年开始筹建吉林省数字农业农村服务联合体，全方位引进社会资源，目前已引进51家社会化服务机构，在“吉农云”的全省应用服务过程中，发挥强大的支撑作用。“吉农码”面向市民和农民分设社会端和农户端两个入口。在农户端，农民可以在线发布供求信息，了解农产品价格行情，学习电商运营知识，咨询专家日常问题，寻求在线医疗服务，开展网上办事服务；在社会端，市民通过扫码上云，选择购买优质特色农产品，浏览乡村游网点，实现城乡信息对接与交易，繁荣农村市场和提供便民服务。2021年初，在双阳区小石村率先开展数字村试点建设，开通“吉农码”手机应用客户端，实施农民上云计划，为每位村民在互联网上安个“家”，提供线上农资直购、农产品产销对接、农业专家远程服务、在线就医、金融数据网贷、务工对接、在线技能培训等服务。通过数字化手段，实时监测村容村貌、创新村民议事协商方式，提高群众办事便捷程度，为村级管理部门开展基层党建、发展村集体经济、乡风文明、矛盾调解、村务公开等工作提供数字化服务手段。

　　下一步在全省全面推广“吉农云”和“吉农码”，推进我省数字农业建设，搭建政府与农民、经营主体、社会机构的数字化通道。利用“吉林祥云”大数据平台，打造涉农数据共享交换平台，加强各市（州）、县（市、区）农业平台一体化、规范化建设，推进数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享。为农业基础数据信息资源共享、分析、决策提供有力支撑。

　　三、关于加强智慧农业学科和专业建设，培养更多既懂数字科技又懂农业的复合型创新人才建议

　　近年来，我省在农业人才培养、引进和成果转化上加大了力度，我省高校在农业领域已形成了以任露泉、李玉院士以及一大批长江学者、杰出青年基金获得者、万人计划等为代表的专业技术人才总量达2000多人，其中正高级职称占比达40%以上。一是注重高层次人才培养和引进。以省政府令形式制定出台了《吉林省专业技术人员继续教育规定》，从2019年2月起正式实施。实施以来，先后选定55家单位承办76期研修班，投入500多万元，研修项目基本涵盖了我省重点产业领域、关键技术领域和特色发展领域，符合国家要求和省情发展实际。各学校每年均设立人才培养、引进专项预算经费，且预算逐年增加，有效保障了人才培养、引进工作快速推进。二是提高人才激励水平。相继出台了《中共吉林省委 吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》《吉林省享受“18条”人才政策待遇对象的评定办法》《吉林省引进人才配偶就业及子女就学实施细则》《吉林省引进人才安家补贴实施细则》《吉林省创新创业人才贡献奖励实施细则》等文件，为更好地兑现人才激励政策待遇提供了政策遵循和路径指导。

　　四、关于加强法规和制度建设，为吉林省智慧农业可持续发展提供法治保障建议

　　一是规划先行。党的十八大以来，面对新一轮农业科技革命浪潮，我省确立了以数字化、信息化引领农业质量变革、效率变革、动力变革实现新旧动能转换、加快高质量发展的思路，从顶层设计的高度，先后出台了《数字吉林建设规划》《吉林省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025年）》《吉林省实施数字农业创新工程推动农业高质量发展的实施意见》《吉林省数字农业“十四五”发展规划》等文件。二是多方合作。省农业农村厅多方争取资源， 向上争取农业农村部支持，省内与省商务、省气象、省网信、省政数局等部门开展合作，推动数字农业项目建设。开展了智慧农业示范工程、信息进村入户工程、农业卫星数据云平台、数据融合平台、玉米全产业链大数据平台、智能农机化云平台、农产品产销对接平台等。

　　下一步一是加强数字农业统筹规划管理，推动农业生产经营、管理服务和乡村治理的数字化、网络化和智能化。二是统筹规划建设农业基础信息资源和重要领域数据资源，建立健全农业农村数据资源共享交换体系，实现跨部门、跨层级、跨地区的数据资源交换和共享。三是探讨涉农数据资源规范共享、交易、保护等问题。

　　吉林省农业农村厅

　　2022年5月26日

　　（联系人：刘真湖，电话：88904813）