王学君委员：

　　您在省政协十二届五次会议上提出的《关于推进高标准农田建设　确保我省粮食安全的建议》已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、基本情况

　　您提出，目前我省高标准农田建设仍存在一定亟需解决的问题，主要表现为项目建设资金分散、亩均投入标准低、管护资金缺失等方面，并针对上述问题，提出相应建议。我厅有关领导高度重视，第一时间进行组织研讨，发现建议紧扣农业农村工作实际，直击现阶段我省高标准农田建设的痛点难点，具有很强的针对性、指导性和可操作性。为全面提升我省高标准农田建设成效，以您发现的问题与相关建议为切入点，进一步加强工作力度，力争稳步推进我省高标准农田建设水平迈向新高度。

　　二、具体措施

　　1.明确工作方向。为切实解决我省高标准农田建设在资金方面存在的短板，疫情期间，我厅主动与委员进行了联系沟通，及时、全面了解您的建议意图。厅有关领导对提案工作高度重视，立即成立办理专班，定责任人、定办理要求、定办结时间，研究制定办理措施，明确任务，落实责任，为后续工作指明了方向，确保提案办理工作走上规范有序、高效高质的轨道。

　　2.强化部门沟通。收到提案后，我们第一时间与财政、发改等部门进行沟通，对我省高标注农田建设项目进行全面梳理分析。同时，根据委员提出的项目建设资金分散问题，有关领导积极推进部门间协调机制建立，主动与其他部门形成有效衔接，同频共振，最大程度上统筹整合性质相同、用途相近的涉农资金，纳入同一资金池，努力构建农田建设投入新格局，全面提升我省高标准农田建设水平。

　　3.探索创新投融资模式。鼓励各地发挥政府投入引导和撬动作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式支持高标准农田建设。支持地方政府有序引导金融和社会资本投入高标准农田建设。在严格规范政府债务管理的同时，鼓励开发性、政策性金融机构结合职能定位和业务范围支持高标准农田建设，引导商业金融机构加大信贷投放力度，力争进一步提高高标准农田建设质量标准。

　　三、办理成效

　　1.制度保障进一步健全。为加强和规范高标准农田建后管护工作，研究出台了《吉林省高标准农田建后管护管理办法》，有关市县也相继制定了建后管护办法制度，实现了高标准农田“建、管、护”制度化。对已竣工验收的项目，全部落实了管护主体、管护责任，确保已建成高标准农田项目建好用好，长久发挥效益。为更好的支持市县进行建后管护工作，省级乡村振兴专项资金中设立小型农田水利资金，可用于高标准农田项目建后管护工作。

　　2.亩均投入进一步增加。2022年，我厅积极向农业农村部争取资金支持，我省高标准农田建设亩均投入达到1533元，较2021年提高了240元。今年3月份，农业农村部组织开展了高标准农田建设成本调查和概预算定额使用情况调研，我厅在深入调研分析、充分研究论证的基础上，从我省实际情况出发，按丘陵区和平原区分别提报了吉林方案。未来将继续积极向国家申请资金支持，加大资金投入力度，力争到2025年末我省高标准农田亩均投入到达2600元。

　　3.培训内容进一步契合。坚持把“技术培训”作为高标准农田建设项目的一项关键措施，今年我厅将结合各地实际需求，以“提能力、精业务、强素质”为目标，系统组织开展相关培训工作，全面提升从业人员工作能力。指导各地重点围绕高标准农田建设、工程建后管护、东北黑土地保护等方面内容，加强对项目区高素质农民培训，增强其耕地保护意识，使其了解掌握相关技术和方法，有力促进我省高标准农田建设项目能够充分发挥应有效能。

　　四、下一步工作安排

　　1.强化组织领导，坚持高位推动。深入贯彻落实国家、省委、省政府的决策部署，全面提高政治意识、责任意识和服务意识，坚持将委员建议与年度工作有机结合，融入工作全局统筹安排并督促各地区全力推进，聚焦重点环节，强化跟踪督导，确保建议落地落实。

　　2.坚持问题导向，增强建设实效。通过强化工作调度，及时、全面掌握各地区建设中存在的薄弱环节和堵点难点问题，并指导各地围绕“强建管、提质效”原则加强项目建设监管，力促我省农田建设水平迈向新台阶。组织定期巡查，督促责任主体及时对损毁设施设备进行修复。

　　3.加强管护措施，捍卫建设成效。指导各地农业农村部门进一步强化项目运行管护工作，按照“谁受益、谁管护”原则，制定适合地区发展、切实可行的管护措施，不断完善制度、不断优化措施、不断强化监管，力争形成我省建后管护工作新格局，确保田间基础设施长期发挥效能。

　　感谢您对我省高标准农田建设提出的宝贵意见！

　　联系人及联系方式

　　朱新文　0431-88906453

　　吉林省农业农村厅

　　2022年5月26日