姜伟代表：

　　您在省十三届人大五次会议上提出的《再次建议设立我省铲除外来有害植物日》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于“建立预警和处置突发事件的快速反应机制”

　　为加强外来有害生物入侵防治工作，农业农村厅于2006年制定和公布了《吉林省农业植物重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》。各市（州）县（市、区）也相应制定了《预案》。根据国家有关法律法规和职能分工，由我厅牵头组成全省农业植物重大生物入侵突发事件应急指挥部，省厅厅长担任组长，成员由省农业农村厅科教处、计划财务处、种植业处、省农业技术推广总站、省植物检疫站、省农业环境保护与农村能源管理总站等部门负责人组成，作为全省农业重大有害生物及外来有害生物入侵管理与防治工作的决策领导机构。主要负责研究制定我省农业重大有害生物及外来有害生物入侵管理与防治的方针、政策、工作思路和总体行动计划，加强部门、地区和上下之间相互沟通与衔接，领导、指挥、协调应急工作；随时向省政府报告农业重大有害生物疫情及外来有害生物入侵情况，并落实省政府下达的指令。指挥部下设办公室，设在省农业农村厅科教处。负责与各部门信息沟通、组织协调、业务指导、监督检查以及处理全省外来入侵有害生物防治的日常事务等工作。各成员单位根据各自职能，具体负责农业重大有害生物及外来入侵有害生物名录制定；应急物资、资金储备；拟定有关技术标准并组织实施；日常疫情报告；组织开展宣传、培训、演练等工作。

　　省教育厅印发《生态文明教育进校园行动方案》（吉教办[2021]154号，引导广大师生树立生态文明理念、强化生态环保意识，营造绿色健康、文明和谐的育人环境，助力美丽中国、美丽吉林建设。

　　二、关于“制定防控方案和普查实施方案”

　　2021年，按照农业农村部等5部委联合印发《关于进一步加强外来物种入侵防控工作方案》的要求，结合我省外来物种入侵防控工作实际，我厅联合省自然资源厅、省生态环境厅、长春海关、省林草局等研究制定了《关于进一步加强外来物种入侵防控实施方案制定》，方案对外来入侵物种的“引入管理、普查和监测预警、口岸防控、农业治理、森林草原治理”等作了明确规定，计划到2025年，全省外来入侵物种普查基本完成，入侵防控体制机制更加完善。今年4月，为落实国家《农业外来入侵物种普查面上调查技术规程（试行）》，按照《吉林省外来入侵物种普查方案》的要求，扎实推进全省农业外来入侵物种普查，我厅联合省自然资源厅、制定了《吉林省农业外来入侵物种普查实施方案》，计划到2023年完成我省农业外来入侵物种普查工作。

　　国家林业和草原局于2021年9月1日印发了《关于全国森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作方案的通知》，要求各地开展林草系统外来入侵物种普查工作，掌握我国重点外来入侵物种发生分布情况，建立林业和草原外来入侵物种数据库和监测预报信息管理平台，开展外来入侵物种风险和危害评估，科学提出预防及治理策略，制定防治规划，保护森林、草原和湿地资源。吉林省林业和草原局开展森林、草原和湿地三大生态系统外来入侵物种普查工作，并制定印发了《关于吉林省外来林业有害生物普查实施方案的通知》专项方案，要求利用2年左右的时间，查清我省外来林业有害生物的发生种类、分布发生面积、危害程度等基本情况，建立数据库和监测预报信息管理平台，分析研判外来林业有害生物扩散机制和入侵趋势，制定风险分级区划，提出预防治理策略。现阶段已完成全省普查人员技术培训工作，各地根据实际情况逐步开展外来林业有害生物的普查工作。

　　三、关于“基本建立健全了农业外来入侵物种防控体系”

　　目前我省农业外来入侵物种防控省级行政管理机构1个，即：省外来物种管理办公室（设在省农业农村厅科技教育处），主要负责全省农业外来物种入侵防控工作的管理工作；日常工作机构1个，分别有农业环保、农技推广、植物检疫、水产推广等4个单位，其中农业环保57个，分别是省农业环保与农村能源管理总站，主要负责全省农业外来入侵物种植物的监测、培训和技术指导等工作；市（州）级站9个，县（市、区）级站47个；现有从业人员516人，其中，省级站28人、市（州）级站57人，县（市、区）级站441人。

　　四、关于“目当前我省外来植物入侵情况”

　　目前，我省主要有刺萼龙葵、豚草、三裂叶豚草等3种外来入侵杂草。

　　1、刺萼龙葵。2011年8月份，我省白城市发现刺萼龙葵大面积暴发后，2012年又在松原市发现刺萼龙葵。据统计，2021年白城、松原等相关地区刺萼龙葵发生面积4900.25公顷，灭除面积4817.25公顷，灭除率达到98.3%，有效地阻止其向长春等中部地区的扩散，确保了我省粮食主产区的生态安全。

　　2、豚草和三裂叶豚草。针对豚草等农田中入侵的外来物种，我们主要采取人工、机械灭除等物理措施和使用除草剂等化学方法。但由于我省农田中豚草发生危害较轻，没有大规模的侵入耕地，主要集中在地头垄沟、农村公路两边等，在局部发生严重地块，各级农业农村部门均通过组织人力。出动割草机、发放除草剂”等措施进行了积极的防除，有效地控制了豚草的扩散和蔓延。

　　五、关于“开展了外来有害生物的防控工作”

　　（一）在白城市镇赉县举办全省外来入侵物种刺萼龙葵现场灭除活动。据统计，2021年白城、松原等相关地区刺萼龙葵发生面积4900.25公顷，灭除面积4817.25公顷，灭除率达到98.3%。经多方努力，已经落实2022年普查预算经费95万元，目前正在积极组织开展普查前期准备工作，确保圆满完成国家的普查工作任务。

　　（二）全省中小学通过各类实践活动，积极开展生态文明教育。例如，吉林省第二实验学校、东北师大附中明珠学校通过举办劳动教育体验活动、“采摘节”活动，帮助学生了解水果蔬菜的品种、生长过程等知识，体验采摘乐趣和种植过程，提高实践能力、动手能力，增强保护生态环境的意识。

　　六、关于“设立全省“统一铲除外来有害植物日”

　　您在方案中提到设立铲除外来植物入侵日，想法非常好，也非常有必要。外来入侵物种包括动物、植物和微生物。而外来入侵物种的生长习性周期千差万别。如：目前我省西部大面积发生的外来入侵物种刺萼龙葵是每年的6月中旬才发芽生长。目前，农业农村部组织制定的《外来入侵物种管理办法》正在向社会公开征求意见，我们将及时把“设立铲除外来植物入侵日”的建议反馈给部里，争取纳入该法律法规予以明确。

　　吉林省农业农村厅

　　2022年6月30日

　　（联系人：刘  凯  电话：0431—88906430）