民盟省委会：

　　贵党派在省政协十三届一次会议上提出的《关于优化“互联网+”背景下现代农业发展的建议》已收悉。经我厅认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于提高科技推广技术建议

　　为实现粮食增产农民增收，我省依托中央财政资金（农业生产发展项目）基层农技推广体系改革与建设项目，推广种植业、农机、渔业、畜牧等四个行业先进生产技术，不断打造农业示范展示基地和农业新型经营主体，年建设基地和农业合作组织均达到100个以上。发布主推技术839条，主推技术到位率达到95%以上。建成省级农业重大技术协同推广体系16个，参与专家超过500名，培训农民和农技人员3.5万余人次，新建农业科技示范推广基地60个，推广农业重大技术23项，辐射带动面积超过1800万亩。自2018年起，我厅着手对分散的信息应用平台开展数据融合应用，打通了底层数据，通过汇集智慧农业物联网数据、卫星遥感数据、气象数据、水利数据、测土配方施肥等多元数据，形成基础资源数据库，初步构建以互联网为载体，面向农业生产、农村经营、农民生活和乡村治理等四大领域，服务于省市县乡村五级的吉林省数字农业农村云平台（以下简称“吉农云”）。为了便于农民和各类主体应用“吉农云”平台数据，规划设计了“吉农码”，农民可以应用手机在线发布供求信息，了解农产品价格行情，学习电商运营知识，咨询专家日常问题，寻求在线医疗服务，开展网上办事服务。截至目前，通过“吉农云”应用服务，已积累形成大量应用服务数据资源，其中12316互动答疑1700余万条，12582短信答疑500余万条，墒情监测数据220万条，全省测土施肥指导数据320万条，物联网监测数据100万条，价格行情数据18.2万条，电商数据18万条。

　　下一步，我们将继续积极争取中央预算内资金，加大农业技术推广投入，着力发挥科技专家引领作用，提高农业主推技术到位率，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式。同时，持续升级完善“吉农云”“吉农码”，加快推进“数字村”建设，以信息化助推农业农村现代化，全面提高科技推广技术水平。

　　二、关于加快农村互联网基础设施体系建设建议

　　（一）推进乡村新型基础设施建设，深化开展电信普遍服务工作

　　2022年，我省以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹推进农村地区新一代信息通信基础设施建设，不断扩大和提升网络覆盖范围和服务质量。组织省内基础电信企业努力克服疫情影响，开展百日会战，抢抓施工进度，提前完成新建5000个基站的省重点工作任务，全年建成5G基站13042个，累计建成5G基站34092个，获得省领导的批示肯定。加大千兆光网升级入户改造力度，万兆无源光网络及以上端口规模超过10万个，千兆光网已通达所有乡镇镇区，光纤用户占比达到94.51%，100Mbps及以上用户715.9万户，其中1000Mbps及以上用户数47.58万户。2023年，按照省领导指示要求，我省研究制定了《乡村新型基础设施建设行动方案》，继续推进县乡（镇）地区新一代通信基础设施部署，在有需求的行政村、现代农业示范区建设5G基站。持续开展电信普遍服务试点工作，在农村地区推动通信基础设施建设，第八批电信普遍服务试点项目已完成131个基站建设任务。目前，全省所有地级市城区、县城城区、乡镇镇区和4714个行政村均已实现5G网络覆盖，行政村通达率达到49.4%，为农村地区信息化快速发展打下坚实的网络基础。

　　（二）加强农村商业体系建设，打造“一村一品”主导产业发展

　　为进一步加强农村商业体系建设，2012年，我省建立了集种子、化肥等农业生产资料，农产品、食品、衣饰、日用品等展示、交易、溯源、服务功能于一体的开犁网农业电商平台，为农民解决买难卖难的问题。开犁网上线农产品、日用品、农业投入品等产品3.5万余款，入驻商家累计3000余家，访客数超过221万人次，实现交易额23亿元。2019年，我省依托“吉农云”建设吉林省农产品产销对接平台，引导多方参与、多渠道解决农产品销售问题。2021年，省商务厅等17部门联合印发了《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》（吉商流通〔2021〕34号）。2022年，在16个县（市、区）开展了县域商业建设行动，聚焦“一个上行和三个下沉”，以县城为中心、乡（镇）为重点、村为基础建设改造一批县城物流配送中心、乡（镇）商贸中心和物流配送站点、农村集贸市场等基础设施，进一步完善县乡村三级商业和物流配送体系。

　　我省将着力构建“一村一品 ，一乡一业， 一县一特”特色产业发展格局，推动优势资源转化，聚焦特色种植、特色养殖、特色食品、特色文化和新业态，打造“一村一品”主导产业，培育“一村一品”示范村镇。2018年开展首批省级一村一品示范村镇评选认定工作，截至2022年末，培育省级一村一品示范村镇总数达277个。获评全国一村一品示范村镇总数达到99个。

　　下一步，一是我省将继续落实乡村振兴战略，持续推进农村地区5G网络建设，推动千兆光纤网络发展，2023年底力争实现新建5G基站5000个，行政村5G网络通达率达到60%，助力农村基础设施智能化升级，支撑我省农业现代化建设。二是我省将支持有条件的县（市、区）利用中央和地方财政资金，按照固强补弱的原则进一步完善县域商业公共服务体系，不断拓展农村居民创新创业和增收致富渠道，促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。同时，加强对省内电商平台的支持和指导，充分发挥新兴社交媒体平台宣传推广优势，做好省内特色农产品和优势产业的线上宣传推广工作。

　　三、关于依据国情做好顶层设计，制定发展“互联网+”现代农业的战略规划建议

　　党的十八大以来，我省确立了以数字化、信息化引领农业质量变革、效率变革、动力变革，实现新旧动能转换，加快高质量发展的思路。结合全省农业产业特色和区域优势，依据农业农村部《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，我省出台了《数字吉林建设规划》《吉林省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025年）》《吉林省实施数字农业创新工程推动农业高质量发展的实施意见》《吉林省数字农业“十四五”发展规划》等规划、政策性文件，不断强化全省智慧农业发展顶层设计，全面统筹数字农业、智慧农业发展建设。

　　下一步，我们将按照省里相关规划要求，科学制定工作方案，采取切实措施，强化政策扶持，加大财政投入，扎实推动全省智慧农业建设发展。加快推进农业三大体系数字化进程，推动产业升级，加快推动产业数字化。充分利用物联网、大数据、云计算、移动互联等新技术，对农业农村传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，提高全要素生产率，释放数字要素的放大、叠加、倍增作用，改造提升传统发展动能。同时，加快推动数字经济发展，培育新发展动能。发挥互联网作为新基础设施的作用，发挥数据、信息、知识作为新生产要素的作用，依靠数字技术创新驱动，激发信息化应用需求，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。

　　四、关于创新“互联网+”现代农业深度融合建议

　　近年来，我厅多方争取资源，向上争取农业农村部支持，省内与省商务、省气象、省网信、省政数局等部门开展合作，推动我省智慧农业应用项目建设，先后开展了智慧农业示范工程、信息进村入户工程、农业卫星数据云平台、农业数据融合平台、玉米全产业链大数据平台、智能农机化云平台、农产品产销对接平台等专项智慧农业应用服务系统建设。同时，注重涉农数据融合，2018年起着手涉农信息系统数据整合工作，构建基础资源、生产主体、园艺特产、畜牧业产业等系列数据库群，全面整合“三农”领域各类历史数据、即时数据。利用农业产业数据库群，构建省市县乡村五级的“吉农云”，并通过“吉农云”应用服务，积累形成大量应用服务数据资源，有效地促进了农业产业数字体系建设。

　　下一步，我们将按照《吉林省人民政府办公厅关于智慧农业发展的实施意见》有关要求，以“数字化现代农业三大体系，促进农业生产智能化、农业管理高效化、农业服务便捷化”为指导，2023年计划在全省开展第二轮智慧农业示范基地建设认定工作，进一步推动我省传统农业生产经营模式向农业现代化转型升级，提升农业生产经营主体数字化生产、经营、管理能力。同时，加快“吉农云”的整体建设、全面应用推广“吉农云”“吉农码”，推进我省数字农业建设，搭建政府与农民、经营主体、社会机构的数字化通道，加强各市（州）、县（市、区）农业平台一体化、规范化建设，推进数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享，为我省农业信息化应用和服务打造强有力的支持平台，以信息化助推农业农村现代化，加快农业强省建设步伐。

　　五、关于培养新型农民、强化农业人才队伍建议

　　近年来，我们依托高素质农民培育项目的实施，联合吉林农业大学、吉林农业科技学院、四平工程职业学院、长春职业技术学院及中化吉林分公司等院校和农业企业，开展各项农业技术、技能培训。按照我省农业工作目标任务，围绕重点产业，分级分类开展4种类型培训。一是专业技能型培训。以补齐和提升种养加技术技能为目标，组织开展不同产业的专项技术、技能培训。二是重点产业专项培训。紧紧围绕我省“十大产业集群”涵盖的当地重点产业、优势特色产业和亟需发展的项目等，重点聚焦解决生产经营关键环节推进高质量发展、稳粮扩油和保障“菜篮子”产品稳定供给等工作任务，组织开展大豆油料扩种、黑土地保护、产业带头人及农机手培训等相关产业专项培训行动。三是乡村治理人才培训。以培训退役军人村干部为重点，培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才、农村社会事业发展人才、创业创新人才、乡村法律明白人。四是新型经营主体带头人培训。紧紧围绕各地产业及人才需求，开展带头人全生产周期技术技能、代耕代种、生产托管和全产业链经营管理能力培训，特别是组织实施重点区域产业带头人专项培训行动，持续提高农业全产业链质量效益。2022年，全省50个市、县（市、区）共培训家庭农场经营者1738人，农民合作社带头人1376人，农业社会化组织带头人425人，农业企业负责人263人，专业技术人员512人，普通农户12150人，农业职业经理人120人。

　　下一步，我们将加大新型职业农民的培训工作力度，在充分利用现有培训渠道的基础上，强化融合现代数字化技术，不断丰富完善培训内容。拓宽国际国内培训交流渠道，开阔农民视野，及时了解和掌握农业发展的新形势、新技术。培养一支年轻化的稳定的农业经营管理者队伍，持续培训，逐步提升。加强农民培训机构队伍条件能力建设，构建适应现代农业发展需求的农民教育培训体系。

　　吉林省农业农村厅

　　2023年５月19日

　　（联系人：刘真湖，电话：0431-88904813）