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2023年度吉林省农业农村厅建议提案办理总体情况
  2023年,我厅承办人大代表建议43件,其中主办21件,协办22件;承办省政协提案94件,其中主办51件、协办37件、参阅6件。建议和提案内容主要涉及我省种业振兴、人参产业发展、智慧农业建设、黑土地保护、秸秆综合利用等方面。全部建议提案都在规定时间内办结,面复率、满意率均为100%。通过提案办理,我厅解决了一批群众关心的热点、难点问题,其中,72个主办件中,有28个建议提案所提问题得到解决和采纳,有41个建议提案所提问题正在解决采纳或列入解决采纳计划中逐步推进,采纳率达到95.6%,有力地推动了农业农村工作的开展。
  一、高位推动,确保“三个到位”
  一是领导重视到位。对督查室分办的建议提案,以及转办的全国人大、全国政协的来文,在填写拟办意见时,都报厅主要领导批示。通过领导批示,切实提高厅机关各处室对建议提案办理工作的重视度。二是制度规范到位。接到督查室分办的建议提案后,我厅于今年2月24日及时制定《吉林省农业农村厅关于省十四届人大一次会议代表建议和省政协十三届一次会议提案办理工作实施方案》(厅〔2023〕2号),方案中明确了“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级责任制;明确了建议提案办理程序和要求,让处室办理工作有章可循;印发工作台账,明确了所有承办件的牵头办理处室、协办处室,将责任压实到处室、压实到人。三是督办落实到位。厅办公室内部明确专人进行全程督办,厅外负责与其他厅局对接、厅内指导协调处室之间工作协调,及时掌握办复进度,及时通报办结情况。
  二、凝聚共识,强化“三个主动”
  一是主动与省人大、政协、督查室沟通。为提高办理针对性,我们积极主动与三方密切沟通汇报,安排专人负责建议提案工作系统上的提案接收,遇到问题及时向督查室请示报告。二是主动与会办单位沟通。在徐怀友委员提交的《关于加快人参标准体系建设助力人参产业高质量发展的建议》(W300号)办理中,委员认为该提案是建立标准体系问题,由我厅作为主办单位进行答复不合适,为此,我厅积极协调市场监督管理厅,分头组织调研,共同研究答复意见,一同面复,最终,得到了委员对我们两个单位办理工作上的肯定。三是主动与代表委员交流沟通。我们在制定方案、实地调研、组织座谈、意见答复等环节积极与代表委员沟通联系,充分了解提案表述的内涵和意图,征求提案办理的意见建议,掌握委员们的反响评价,切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有回馈”。
  三、注重实效,做到“三个突出”
  一是突出重点提案。今年台盟吉林省委孔令智主委提交的《关于大力发展农业机械化 全力助推乡村振兴的建议》(W54号)提案,我厅将此提案作为厅重点提案办理。4月11日,我厅分管副厅长带队,厅农机处、省农机安全监理总站参加,并邀请孔令智主委组成调研组,一同前往四平市和九台区共10家农机生产制造企业开展调研,通过走访调研,了解我省农机企业生产发展现状,为解决我省农业机械发展有关问题提供了有利支撑。二是突出政策研究。省政协经希军委员提交的《关于加强鸭绿江野生鱼类资源保护的建议》(W188号)提案,我厅高度重视,认真研究提案内容及对策建议,确定提案涉及问题的症结点和破冰点,积极与农业农村部渔业渔政管理局、省外办、辽宁省农业农村厅渔业渔政部门及沿鸭绿江相关县市进行沟通探讨,研究解决途径。3月16日,我厅组织通化市、白山市、集安市、云峰水库相关渔业部门负责同志及渔政执法机构人员召开研讨会,就提案问题进行了深入讨论,形成了初步的答复意见。3月23日,我厅渔业渔政部门负责同志带队,组织了通化市、白山市、集安市、云峰水库相关渔业部门负责同志前往通化市政协向提案人通化市政协主席经希军反馈提案办理情况及有关建议,经希军主席对我厅办理工作表示认可,同意我厅的回复意见。三是突出接受委员意见。郝东云代表是我省农业方面专家议,对我省粮食生产现状及规划目标非常熟悉,今年提出的《关于多措并举实现“千亿斤粮食”》(第0084号)建议,对我省实现“千亿斤粮食”产能目标增产措施建议很专业也很全面。在答复时我们先形成征询意见稿征求代表意见,郝老师对答复提出了几条意见,包括在答复中第一自然段要有足够篇幅描写对代表建议的整体认识和评价、实现“千亿斤粮食”目标年份确定是哪一年、有关转基因品种研究方面的内容老化要全部删掉等。关于建议答复省里有统一格式要求、国家批复我省实现“千亿斤粮食”目标年是2035年而不是2030年等问题,我们与代表进行了解释说明,对代表不太满意的答复内容我们再次协调有关单位进一步修改完善,并再次征询代表意见,直到代表表示满意后,及时与代表约定面复时间,牵头答复的发展规划处处长亲自到代表单位省农业科学院进行了面复,答复文件纸质件印发后第一时间送达郝老师,郝老师对我们的答复表示非常满意。
  下一步,省农业农村厅将严格执行省政府办公厅关于办理建议提案工作的有关规定和要求,进一步改进建议提案办理工作方法,创新思路、提高水平,把人大代表、政协委员的真知灼见转化为推进全省“三农”发展的强大动力,不断提高新形势下做好“三农”工作的水平,增强农业农村改革发展的生机和活力。
  吉林省农业农村厅
  2023年11月23日
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